根據(jù)《東莞市綜合整治摩托車(chē)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)的要求,2007年9月1日起,禁止本地牌證摩托車(chē)在市中心區(qū)的禁行道路上行駛,并將禁行區(qū)域逐步擴(kuò)大到鎮(zhèn)中心區(qū)和農(nóng)村道路。
分區(qū)域分時(shí)段分階段禁摩
按照“分類(lèi)治理、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,整治本地摩托車(chē)工作的總體步驟為:2007年9月1日起,全市禁止摩托車(chē)載客營(yíng)運(yùn),市區(qū)環(huán)城路以?xún)?nèi)的所有道路以及各鎮(zhèn)中心區(qū)的部分路段分區(qū)域、分時(shí)段限制摩托車(chē)通行;2009年1月1日起,市區(qū)環(huán)城路以?xún)?nèi)全天禁止摩托車(chē)通行,并逐步將禁行范圍擴(kuò)大到農(nóng)村道路;3至5年內(nèi)全市禁止摩托車(chē)通行。
但考慮到我市公交配套尚未完善,部分市民生活出行對(duì)摩托車(chē)的依靠程度仍比較高等實(shí)際情況,《方案》決定采取過(guò)渡性的做法,分區(qū)域、分時(shí)段、分階段限制摩托車(chē)通行。
(一)2007年9月1日起,市行政辦事中心周邊區(qū)域的道路(鴻福路、元美中路、石竹路、勝元路、元美路)全天禁止摩托車(chē)(經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)用車(chē)除外,下同)行駛。
(二)2007年9月1日起,除全天禁行區(qū)域外,市區(qū)環(huán)城路范圍內(nèi)(環(huán)城路——莞穗大道——萬(wàn)高路——沿江路范圍內(nèi)的區(qū)域,不含所指道路),在每天9:00-16:00、20:00-次日4:00禁止摩托車(chē)行駛。
(三)各鎮(zhèn)中心地區(qū)部分區(qū)域和道路也將從2007年9月1日起,分時(shí)段或全天候禁止摩托車(chē)通行,并逐步擴(kuò)大禁行范圍。
堅(jiān)決取締非法摩托車(chē)搭客營(yíng)運(yùn)
東莞市將從9月1日起禁止摩托車(chē)搭客,屆時(shí)將由東莞市交通局牽頭,組織全市各鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展全天候、全覆蓋的打擊摩托車(chē)載客營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)載客營(yíng)運(yùn)的摩托車(chē)一律扣留車(chē)輛,并依法從重處罰。
市“治摩辦”副主任盧偉琪表示,《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定,禁止使用摩托車(chē)在大城市市區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸,同時(shí)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,必須向交通部門(mén)提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng),營(yíng)業(yè)性道路旅客運(yùn)輸?shù)能?chē)輛必須向交通行政主管部門(mén)領(lǐng)取道路運(yùn)輸證,但東莞目前的“摩的”均未經(jīng)交通部門(mén)批準(zhǔn),也未領(lǐng)取運(yùn)輸證,因此使用摩托車(chē)從事載客營(yíng)運(yùn),屬于非法營(yíng)運(yùn)行為。
強(qiáng)制報(bào)廢與有償回收并舉
東莞還將通過(guò)強(qiáng)制報(bào)廢和有償回收摩托車(chē)來(lái)減少東莞市本地摩托車(chē)的保有量。據(jù)了解,該市歷年來(lái)共登記入戶(hù)摩托車(chē)79.7萬(wàn)輛,截至今年8月底到達(dá)強(qiáng)制報(bào)廢期(13年)的摩托車(chē)?yán)塾?jì)達(dá)16.5萬(wàn)輛,其中市區(qū)約3.5萬(wàn)輛,但是目前全市已辦理報(bào)廢的不到2000輛,超期未上繳報(bào)廢的摩托車(chē)?yán)塾?jì)達(dá)16.3萬(wàn)輛,約有15萬(wàn)輛報(bào)廢摩托車(chē)還在路面行駛。對(duì)這類(lèi)摩托車(chē),有關(guān)部門(mén)將收繳強(qiáng)制報(bào)廢。
具體措施包括對(duì)符合強(qiáng)制報(bào)廢和回收條件的摩托車(chē)加大路面查扣力度。同時(shí)由交警支隊(duì)提供逾期未報(bào)廢的車(chē)輛資料,各鎮(zhèn)街組織各村、社區(qū)逐戶(hù)上門(mén)勸繳。為鼓勵(lì)摩托車(chē)減量,對(duì)2007年12月31日前主動(dòng)將摩托車(chē)報(bào)廢、提前報(bào)廢或遷出的,可以不予追繳歷年欠繳的規(guī)費(fèi)和罰款。
公安局、環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局也將通過(guò)嚴(yán)格定期檢驗(yàn)把關(guān),促使不符合安全技術(shù)條件和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的摩托車(chē)提前報(bào)廢,既有利于交通安全,也有利于環(huán)境保護(hù),還能達(dá)到減少摩托車(chē)存量的效果。
同時(shí),東莞還將有償回收達(dá)到使用年限的摩托車(chē),并鼓勵(lì)未滿(mǎn)使用年限的摩托車(chē)提前報(bào)廢或遷出東莞。
一次性補(bǔ)償“摩的”司機(jī)5000元
《方案》稱(chēng),除了開(kāi)展“摩的”司機(jī)“就業(yè)新起點(diǎn)”幫扶行動(dòng),加大就業(yè)政策宣傳力度,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,提高專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)的實(shí)效,并采取黨員干部“一對(duì)一”、“包干負(fù)責(zé)”等形式進(jìn)行重點(diǎn)幫扶外。市政府還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了摩的司機(jī)轉(zhuǎn)型就業(yè)資助補(bǔ)貼辦法,統(tǒng)一全市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)靠搭客謀生的摩的司機(jī)給予一次性5000元的轉(zhuǎn)型就業(yè)資助補(bǔ)貼,切實(shí)幫扶摩的司機(jī)就業(yè)轉(zhuǎn)型。在這一項(xiàng)上,市政府?dāng)M出資1.5億元。
至于摩的司機(jī)的身份如何認(rèn)定,市“治摩辦”副主任盧偉琪表示,應(yīng)該是以摩托車(chē)搭客為生的本地居民,而有固定職業(yè)、固定工資收入、只是偶爾搭客的本地居民及新莞人則不在此列,從去年7月26日起東莞市有關(guān)部門(mén)就已經(jīng)展開(kāi)了登記造冊(cè)工作,并且名單還會(huì)進(jìn)行公示、接受市民監(jiān)督。
9月重教育不處罰
為了讓市民有一個(gè)適應(yīng)期,《方案》還規(guī)定,2007年9月1日起,設(shè)置一個(gè)月的緩沖期,即9月份為教育免罰期,對(duì)沖禁區(qū)的摩托車(chē)駕駛?cè)瞬挥杼幜P,只進(jìn)行教育勸阻,宣講“治摩”政策。10月份起,組織一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),在禁行區(qū)域全面查處沖闖禁區(qū)的違法行為。 |