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年審須先補(bǔ)年票?法院認(rèn)為于法無據(jù)

來源:南方都市報 作者:佚名 日期:2011年06月15日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大

    不繳路橋年票費(fèi)不讓汽車年審,這幾乎成了多地交警的公開做法。如今這一做法遇到了越來越多的挑戰(zhàn),東莞的蔣明亮(化名)是挑戰(zhàn)者之一。

  蔣明亮經(jīng)營一家貨運(yùn)公司,旗下有20多臺貨車,有七八年沒繳路橋年票費(fèi),之前都是通過中介花錢年審,但今年1月份年審時卻遇阻。不滿交警部門將年審與年票掛鉤的蔣明亮,以不履行法定職責(zé)為由,將東莞交警支隊告上法庭。日前一審判決出爐,法院以證據(jù)不足駁回蔣明亮的訴訟請求,但在判決中認(rèn)定,交警部門對車輛年審時以繳交路橋年票費(fèi)為前提條件的行為于法無據(jù)。

  “法院判決年審不應(yīng)該跟路橋年票費(fèi)掛鉤,可交警部門還在如此執(zhí)行?!笔Y明亮說,要把挑戰(zhàn)進(jìn)行到底,昨日已正式提出上訴。

  蔣明亮今年41歲,在東莞常平經(jīng)營一家貨運(yùn)公司,從事運(yùn)輸行業(yè)已有7年,公司目前有20多輛貨車。蔣明亮說,在養(yǎng)路費(fèi)取消之前,他也有繳路橋年票費(fèi),“當(dāng)時是綁定的,就一塊繳了?!笔Y明亮說,養(yǎng)路費(fèi)取消后,他聽人說路橋年票費(fèi)不合法,就開始研究路橋年票費(fèi)制度。

  “路橋年票費(fèi)太多地方不合理,也有些重復(fù)收費(fèi)的地方?!笔Y明亮說,在查閱了大量資料之后,決定不繳這種不合理的收費(fèi)。如此決定后,蔣明亮遇到了一個難題———不繳路橋年票費(fèi)汽車難過年審?!拔揖驼矣嘘P(guān)系的朋友幫忙搞定,每年一輛車有時300元,有時800元,最多時要3000元?!笔Y明亮說,就這樣托熟人關(guān)系,雖然沒繳路橋年票費(fèi),他的車還是通過了年審。

  去年9月份,東莞市政府開始追繳路橋年費(fèi),年審頓時收緊,蔣明亮的熟人關(guān)系不靈了。去年10月,蔣明亮先后收到22份來自東莞市公路橋梁收費(fèi)所的路橋年票費(fèi)催繳通知書,稱其公司旗下的20多輛貨車已有近10年未繳費(fèi),欠款、滯納金加罰款一共是30多萬元。“現(xiàn)在物流成本這么高,罰30多萬,生意還怎么做?”蔣明亮有些憤怒。

  蔣明亮一直沒繳納這些款項,今年1月10日,他的貨車檢驗合格后,到東莞市車管所年審,結(jié)果卻被以沒有繳路橋年票費(fèi)拒絕。蔣明亮對此不滿,于是將東莞市交警支隊告上法庭。

  激辯

  年審與年票掛鉤是否合理

  4月22日,該案在東莞市第一法院東城法庭開庭。蔣明亮及其代理律師當(dāng)庭表示,對提供機(jī)動車行駛證和機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險單的,機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗,任何單位不得附加其他條件,否則就剝奪了《中華人民共和國收費(fèi)公路管理條例》第35條第二款賦予車主的“拒絕權(quán)”。

  東莞交警支隊工作人員在法庭上回應(yīng)稱,其將年審與路橋年費(fèi)掛鉤的依據(jù)是《東莞市機(jī)動車輛路橋通行費(fèi)年票制實施辦法》(以下稱《實施辦法》)第十條“交警部門應(yīng)協(xié)助收費(fèi)機(jī)構(gòu)做好年票繳交的檢查工作,在辦理機(jī)動車輛年審等手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)核查年票費(fèi)的繳交情況,對未繳交年票費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)告知其及時補(bǔ)繳”。東莞交警支隊工作人員表示,《實施辦法》是東莞市人民政府制定的,“交警是政府的職能部門,執(zhí)行市政府的決定。原告若有異議,可以提出行政訴訟?!?

  蔣明亮的代理律師楊律師認(rèn)為,這個《實施辦法》在行政訴訟中只是參考性文件,不能作為認(rèn)定違法的依據(jù)。楊律師還表示,《實施辦法》的規(guī)定違反了收費(fèi)公路管理條例和《中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則》。 

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