三部門：一般公車價格禁超18萬 排量不超1.8升

    黨政機關公務用車的采購價格被進一步降低。昨天，工業(yè)和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局出臺了《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，明確要求黨政機關采購的一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過1.8升、價格不超過18萬元；純電動、插電式混合動力等新能源轎車扣除財政補助后價格不超過18萬元。細則自公布之日起實施。

    公車管理細則出臺 價格不得超過18萬
    細則稱，為降低行政成本，推進節(jié)能減排，規(guī)范黨政機關公務用車采購管理，有關部門制定了本細則。據(jù)了解，細則所稱公務用車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。

    一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發(fā)事件等公務活動的機動車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務的專用機動車輛。公務用車包括轎車、越野車及多功能乘用車。

    細則指出，《黨政機關公務用車選用車型目錄》由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布?！赌夸洝愤m用日期為每年1月1日至12月31日。

    對于申報《目錄》的汽車生產(chǎn)企業(yè)來說，申報《目錄》的轎車時，一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過1.8升、價格不超過18萬元，其中機要通信用車發(fā)動機排氣量不超過1.6升、價格不超過12萬元；純電動、插電式混合動力等新能源轎車扣除財政補助后價格不超過18萬元。

    有關部門稱，《目錄》為年度目錄，原則上每年制訂、發(fā)布一次。主管部門要公示《目錄（征求意見稿）》，公示時間為10個工作日。

    據(jù)了解，此前我國對于一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的要求是，發(fā)動機排氣量不超過2升，價格不超過20萬元。

    ■新聞背景

    中央公車費每年逾60億

    去年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位用財政撥款開支的出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費支出，合計94.7億元。其中，出國經(jīng)費17.73億元，車輛購置及運行費61.69億元，公務接待費15.28億元。在中央單位公布的三公支出中，車輛購置及運行費不僅是最大一項支出，而且占據(jù)了約三分之二。

    ■解讀

    越野車受影響最大

    長期關注公務車問題的全國人大代表葉青(微博)向本報記者表示，從新政來看，今后受影響最大的采購車型，應該就算是越野車了。由于越野車通常排量較大，目前能夠達標的排氣量不超過1.8升、價格不超過18萬元的越野車，相對較少。

    他表示，由于我國民族汽車企業(yè)在小排量車方面始終具有較大優(yōu)勢，應該說新政對于這些民族自有品牌的汽車企業(yè)是個利好消息，今后他們的產(chǎn)品會更多地進入到公務車采購范圍。反之一些進口品牌和合資汽車企業(yè)，由于車型排量偏大、價格通常偏高，因此新政所帶來的沖擊會較大。預計會促使進口品牌和合資汽車降價以對。

    豪華公務車將減少

    葉青表示，從我國此前發(fā)布的《2009-2010年中央國家機關汽車協(xié)議供貨汽車商名單》看，奔馳、寶馬等豪華車都赫然在列。而新政的出臺，有可能令這些高端汽車品牌淡出公務車采購的行列。

    從另一方面看，新政今后也會迫使一些車企在其中高檔車型方面，推出一些符合標準的小排量車型。那時大家說不定就會看到排氣量僅為1.8升的雅閣、天籟等車型了。也就是說，因為公務車所具有的示范效應和跟風效應，可能迫使一些車企將其中高端轎車產(chǎn)品進行重大調整，甚至有可能改變一些中高端轎車品牌的中高級車和豪華轎車的產(chǎn)品結構。

    同時，新政對于小排量和節(jié)能環(huán)保車的支持，也會給那些民族自有品牌的汽車企業(yè)帶來更多的發(fā)展機會。

    公車費用或因此每年少花10億元

    葉青認為，應該說細則整體降低了公務用車的排量和采購價格，這對于我國黨政機關降低公務車方面的支出總額大有裨益。他預計，每年我國因此直接減少的公務車支出，大概應該在8億-10億元之間。

    葉青透露，此前我國對于一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的要求是，“發(fā)動機排氣量不超過2升，價格則可達到20萬元”。這次的新規(guī)定，應該說是大幅降低了公務車采購的標準。他表示，不僅以后新車購置費用會大幅降低，汽車養(yǎng)護成本也會隨之降低。由于車輛保險價格與車輛價格是成正比的，在車輛價格降低后，車輛保險價格也會隨之回落。從去年我國中央單位公布的三公支出情況看，車輛購置及運行費支出超過了61億元。新政執(zhí)行后，預計明年因此直接減少的公務車支出，應該有8億-10億元左右。

    葉青認為，新政無疑是個好政策，今后最關鍵的問題就是應該抓好監(jiān)管，盡量杜絕“超標車”的出現(xiàn)。他表示，各黨政機關應該出臺自己的內部實施措施，嚴格執(zhí)行新政。而財政部門，則要當好重要的監(jiān)管者，嚴格審核各黨政機關的購車計劃，不符合標準的絕不撥錢。

    另外，紀檢監(jiān)察和審計等相關部門也要加強相關執(zhí)法，嚴查一些黨政機關通過擠占挪用一些資金，或者從下屬單位、關聯(lián)企業(yè)“搞錢”，借此購買不符合標準高檔車、豪華車的行為，并加以嚴肅處理。