熱點(diǎn)二:“十二五”減排仍艱巨
李清著重介紹了我省的空氣質(zhì)量狀況的最新的變化。李清說(shuō):廣東省對(duì)大氣治理的效果還是相當(dāng)不錯(cuò)的。據(jù)環(huán)保部剛發(fā)布的2013年6月份全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況排名,珠三角有5個(gè)城市進(jìn)入前十,珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為88.5%,高于74個(gè)城市平均值24.1個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明經(jīng)過十幾年的治理,空氣質(zhì)量改善卓有成效,像PM2.5、臭氧等新型污染物也得到了初步控制。不過從“十二五”污染減排的目標(biāo)來(lái)看,目前“十二五”時(shí)間已經(jīng)過半,我們做了一個(gè)中期評(píng)估,國(guó)家規(guī)定的污染減排4個(gè)指標(biāo)中,只有COD(化學(xué)需氧量)一個(gè)指標(biāo)完成得比較好,完成了“十二五”任務(wù)的70%多;與大氣相關(guān)的二氧化硫和氮氧化物減排量均未完成“過半”。大氣污染治理問題仍然是我省完成減排任務(wù)的關(guān)鍵。
如果污染減排沒完成任務(wù),環(huán)境質(zhì)量沒改善,就談不上科學(xué)發(fā)展,就談不上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。廣東的減排壓力很大,環(huán)保部門的工作任務(wù)很重。我們將按照朱小丹省長(zhǎng)的指示,采取過硬的措施,確保任務(wù)完成,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。
熱點(diǎn)三:試點(diǎn)整治石化企業(yè)污染
針對(duì)廣東第一人口大省和經(jīng)濟(jì)大省的實(shí)際,在空氣污染治理上廣東省環(huán)保部門也有了很多創(chuàng)新的做法,據(jù)李清介紹,除了4項(xiàng)常規(guī)污染物的減排城市,廣東還在加大力度對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的控制。揮發(fā)性有機(jī)物由于活性強(qiáng),在溫度高、陽(yáng)光照射下,極易與氮氧化物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生臭氧和PM2.5,是灰霾天氣頻發(fā)的“元兇”之一。就珠三角地區(qū)而言,最近一年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,珠三角的首要污染物,除江門為細(xì)顆粒物外,其余地市的首要污染物均為臭氧,因此現(xiàn)在不僅要加強(qiáng)對(duì)氮氧化物排放控制,而且我們還在國(guó)家尚未下達(dá)治理任務(wù)的情況下,主動(dòng)加大力度開展對(duì)VOCs的污染控制。VOCs一方面是機(jī)動(dòng)車排放,另外一方面也包括石油化工、家具制造、涂料生產(chǎn)、印刷等10多個(gè)行業(yè)的排放。
針對(duì)光化學(xué)煙霧元兇的VOCs污染治理,在國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下,廣東省先行先試,制定了一系列地方排放標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估系數(shù)。
另外,從下半年開始,我們將按月公布珠三角各市PM2.5等空氣質(zhì)量指標(biāo)排名,以推進(jìn)大氣污染防治工作。
熱點(diǎn)四:廣東水質(zhì)受兩方面威脅
李清表示,廣東四大江河的水目前還是比較好的。但廣東水質(zhì)受到的威脅主要來(lái)自兩個(gè)方面:
一個(gè)是跨界河流。在處理賀江污染問題中我們就可以看出,因?yàn)樯嫌伍_礦,而使下游污染。2011年也出現(xiàn)類似情況,當(dāng)時(shí)上游湖南開礦,造成武江廣東樂昌段銻污染。像這樣來(lái)自上游的開發(fā),對(duì)進(jìn)入我省水域的污染,是一個(gè)很大的威脅。
這次賀江污染廣東省事件處理得很好,通過上下游兩省加強(qiáng)合作,落實(shí)水量調(diào)度,盡可能把污染物鎖在上游水庫(kù)里,通過加大水資源調(diào)度來(lái)稀釋。當(dāng)時(shí)處理的目標(biāo)有三條:第一,污染物不能入西江;第二,確保賀江的供水安全;第三,確保社會(huì)穩(wěn)定。后來(lái)這幾個(gè)目標(biāo)都達(dá)到了。
第二個(gè)問題是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到上游對(duì)下游水域的影響。為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的環(huán)境管理,我省設(shè)定轉(zhuǎn)移園區(qū)必須經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)論證,對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的布局、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、污染物排放量,以及排污口的設(shè)置在環(huán)境保護(hù)角度是否可行進(jìn)行論證,并規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,要做到污染物達(dá)標(biāo)排放,真正做到產(chǎn)業(yè)入園、集中治污。