爭搶平行進口時間點 廣州放寬準入資質(zhì)
來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:佚名 日期:2015年06月17日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大
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6月9日,廣州市商務委正式發(fā)布在南沙自貿(mào)區(qū)試點平行進口汽車業(yè)務的方案,繼上海、深圳、天津后,成為國內(nèi)第四個推行平行進口汽車業(yè)務的城市。
“上海已經(jīng)實施平行進口汽車半年,但進口量并不大。廣州政策一直壓著沒出,一個原因是要看看其他城市試點效果,根據(jù)初期遇到的問題,出臺相應的對策?!苯邮?1世紀經(jīng)濟報道記者采訪的一位廣州汽車經(jīng)銷商,很關注平行進口汽車,認為廣州的政策針對性地試圖解決一些問題。
廣州公布的平行進口汽車試點政策,在準入和推進時間表上都和其他城市有區(qū)別:在保證企業(yè)有一定實力情況下,準入政策適當放寬;要求獲準經(jīng)營的企業(yè)必須在3個月內(nèi)開展進口業(yè)務。
這些政策就是為了避免上海出現(xiàn)的獲準企業(yè)沒有資源,業(yè)務遲遲難以打開的現(xiàn)象。上海平行進口汽車業(yè)務進展不暢,遠低于預期。6月12日,21世紀經(jīng)濟報道記者致電上海外高橋汽車交易市場負責人,但其并不愿詳談具體的業(yè)務情況。
“平行進口汽車業(yè)務一旦做大,相當于拉了一家汽車整車企業(yè)的銷售公司到當?shù)芈鋺簦瑢?jīng)濟拉動很大,各市的興趣都很大。特別是廣州、深圳和天津,相互都在較勁?!睆V州一位區(qū)域經(jīng)濟研究人士稱。
盡管試點政策出臺落后于其他幾個城市,但是廣州明確制定了短期進口目標:爭取明年實現(xiàn)汽車平行進口1萬輛,推進速度要快于其他城市。
廣州預防“冷場”
上海是最早試點平行進口汽車的城市。不久后,深圳前海也加入試點。今年6月初,天津也低調(diào)宣布平行進口汽車試點相關工作已經(jīng)開始實施。
不過,政策推行已經(jīng)長達半年的上海,成績令人失望。直到6月2日,上海的首批平行進口汽車完成上線檢測,試水性質(zhì)的兩輛路虎攬勝車在上??诎锻瓿缮陥笫掷m(xù),平行進口汽車政策體系才宣布初步構建。
據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,到今年6月,上海平行進口汽車訂單數(shù)量為100多輛,交車數(shù)僅有幾十輛。
外高橋汽車交易市場不但是上海平行進口汽車的交易平臺,同時也提供展廳、售后一體的銷售、維保服務。外高橋汽車交易市場能客觀反映目前上海面臨的問題,但其負責人對于過去半年的狀況不愿意置評。
不過,比上海晚了三個月推行試點的深圳,交出了到6月為止銷售160輛的成績單,好于上海。
上海的低迷被認為是政策設計層面上缺少經(jīng)驗?!吧虾V辉试S了17家具有一定實力的企業(yè)開展平行進口汽車業(yè)務,而有資源和經(jīng)驗的進口車公司,往往因為規(guī)模太小,達不到這個資質(zhì),導致政策與市場脫節(jié)?!?
廣州為了改變這種狀況,除了沿用上海的準入規(guī)定外,適度放寬了準入條件。第一條與上海、深圳等試點城市類似:試點企業(yè)從事汽車銷售業(yè)務需5年以上,具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營業(yè)績,上一財務年度汽車銷售額超過4億元人民幣。
與上海不一樣的是,廣州補充了一條準入規(guī)定,另一類型的企業(yè)也可以申報試點:從事汽車進口業(yè)務3年以上,具有最近2年連續(xù)盈利的經(jīng)營業(yè)績,上一財務年度汽車進口金額超過7000萬元人民幣或進口汽車數(shù)量超過150輛。
“第二條對準入要求適當進行了放開,有利于一些原本就在開展汽車進口、有車源的企業(yè)進入。目前國內(nèi)平行進口汽車最大的問題之一,就是很多入場的企業(yè)找不到車源,或者車源不穩(wěn)定,無車可賣?!鄙鲜銎囦N售人士稱。
為了避免上海獲批試點的企業(yè),半年都難以開展業(yè)務,廣州規(guī)定,申報試點企業(yè)要承諾注冊完成后3個月內(nèi)開展汽車平行進口業(yè)務。這點規(guī)定也在客觀上要求具有成熟業(yè)務模式和渠道的企業(yè)加入。
要求試點企業(yè)在質(zhì)量保障、售后服務、汽車三包、平均燃料銷售量核算等政策上,廣州方案與其他試點城市類似。實際上,平行進口汽車企業(yè)的政策地位和市場責任,相當于進口汽車總代理。
拉大連港共建體系
天津不少企業(yè)以“小3C”等方式平行進口汽車,已經(jīng)開展了10余年,讓天津成為國內(nèi)最大的汽車平行進口口岸。據(jù)相關數(shù)據(jù),天津大大小小的平行進口汽車企業(yè)多達500家,經(jīng)天津口岸平行進口汽車的總量占到全國的70%。
去年8月,國家工商總局發(fā)布《關于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權經(jīng)銷商備案工作的公告》規(guī)定,平行進口車經(jīng)銷商不再受備案制度限制。天津的平行進口汽車商完全合法化。
先行試點的上海、深圳企業(yè)面臨的最大問題,就是無法保證穩(wěn)定的車源。過去半年銷售的大部分平行進口汽車,絕大部分來自于天津港,這種情況導致了上海、深圳平行進口汽車商仍然是國內(nèi)分銷商。
但天津的車源也可能不再被分銷。6月初,天津發(fā)布《中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進口汽車試點實施方案》,宣布平行進口汽車試點相關工作已經(jīng)開始實施。在目前貨源短缺的情況下,天津平行進口汽車商沒有必要將貨源轉交給上海、深圳。
上海遇到的另一個問題是,由于沒有進口經(jīng)驗,政府建立汽車進口流程需要一定的時間。廣州為了進口搶占平行進口機遇窗口,和有平行汽車進口經(jīng)驗的大連港建立合作關系。
廣州發(fā)布試點方案后,廣州港與大連港舉行廣州金港汽車國際貿(mào)易有限公司項目簽約儀式,以聯(lián)手在南沙自貿(mào)區(qū)開展平行進口汽車業(yè)務。廣州缺乏具備國外采購渠道和國內(nèi)銷售網(wǎng)絡的進口商,而大連港是傳統(tǒng)的平行進口汽車口岸。
大連尚未拿到自貿(mào)區(qū)批文,在平行進口汽車業(yè)務上,優(yōu)勢不及廣州。把大連的資源引入廣州,是南沙自貿(mào)區(qū)平行進口汽車的一大優(yōu)勢。
“如果能解決貨源問題,平行進口車空間還是很大的。因為進口的都是豪華車,單價較高,單拿匯率計算,人民幣升值就可以為進口汽車獲得較豐厚的利潤。”上述汽車經(jīng)銷商稱。 “一個試點城市平行進口汽車年銷量數(shù)十萬也不是不可能,相當于一家中型汽車整車廠,對地方政府吸引力很大。”上述人士稱。自貿(mào)區(qū)城市都在加快推進發(fā)展平行進口汽車,廣州南沙和深圳前海地理位置只隔了一個珠江口,平行進口汽車業(yè)務處于短兵相接的競爭關系,誰先做大誰就可能占據(jù)市場。
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