廣州發(fā)布限牌新政 或?qū)⒋碳ぼ?chē)市增長(zhǎng)20%

    昨天，廣州市交委舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《管理辦法》”)?！豆芾磙k法》共有21條修改，有明顯的放寬：廢除了舊車(chē)換新不得超過(guò)原排量的條款，改為2.5升以?xún)?nèi)舊車(chē)換新不受限制，超過(guò)2.5升則換車(chē)不得超原排量；原來(lái)?yè)u號(hào)中簽6個(gè)月不用將不能再申請(qǐng)，改為2年內(nèi)不得再申請(qǐng)，但2年后可以。預(yù)計(jì)這些改變將在一定程度上減少車(chē)牌申請(qǐng)人數(shù)，對(duì)目前火爆的車(chē)牌搖號(hào)和拍賣(mài)市場(chǎng)帶去一絲清風(fēng)。

    另外，5月份征求意見(jiàn)草案中公眾反對(duì)聲最大的“2 .5升以下車(chē)輛10年內(nèi)自由更新，超過(guò)10年將要重新申請(qǐng)車(chē)牌”的條款被廢除，改為“超過(guò)10年，仍有一次更新機(jī)會(huì)”。讓大家引頸期盼的限外方案和郊區(qū)車(chē)牌使用方案則仍未公布。

    新政另外一項(xiàng)對(duì)草案的修改令人稍感意外：非本市戶籍申請(qǐng)車(chē)牌的資格中繳納醫(yī)保的年限從3年縮短為2年。此前有部分公眾期望車(chē)牌有效期從目前的6個(gè)月延長(zhǎng)至1年，但這一建議并未被采納?！豆芾磙k法》將從今年7月1日起實(shí)施，有效期為5年。

    10年內(nèi)可無(wú)限次換車(chē)

    調(diào)整：舊車(chē)換新只能一次改成無(wú)限次。

    解讀：舊政策規(guī)定個(gè)人車(chē)輛舊車(chē)換新只能一次，超過(guò)一次則需要另外申請(qǐng)車(chē)牌，在過(guò)去一年中，社會(huì)各方對(duì)此提出了較多意見(jiàn)，認(rèn)為此舉難以滿足市民對(duì)車(chē)輛更新?lián)Q代的要求，容易促使車(chē)主一步到位購(gòu)置高檔車(chē)輛，也容易引發(fā)老舊車(chē)輛長(zhǎng)期使用的問(wèn)題。為此，今年5月的新政策草案改為：對(duì)2012年6月30日已辦理車(chē)輛登記的個(gè)人，可以自2012年7月1日起，10年內(nèi)不限次數(shù)申領(lǐng)更新指標(biāo)；對(duì)2012年7月1日后辦理車(chē)輛登記的個(gè)人，可以自車(chē)輛登記之日起，10年內(nèi)不限次數(shù)申領(lǐng)更新指標(biāo)。超過(guò)10年的，更新車(chē)輛需要另外申請(qǐng)車(chē)牌。由于草案的這一調(diào)整相當(dāng)于逼車(chē)主在10年內(nèi)換車(chē)，否則將需重新申請(qǐng)車(chē)牌。在公眾反對(duì)聲里，昨日公布的新政策最終方案里改為：舊車(chē)換新10年內(nèi)無(wú)限次，超過(guò)10年則僅有一次機(jī)會(huì)，相當(dāng)于車(chē)主可以在保留車(chē)牌的前提下無(wú)限次更新車(chē)輛。

    2.5升以下車(chē)輛自由更新

    調(diào)整：排量2.5升以下舊車(chē)換新，新車(chē)排量可超舊車(chē)。

    解讀：舊政策規(guī)定舊車(chē)換新，新車(chē)排量不得超過(guò)舊車(chē)，此條在執(zhí)行中被詬病甚多，一些已購(gòu)置低排量車(chē)輛的車(chē)主因此難以對(duì)舊車(chē)進(jìn)行升級(jí)，相當(dāng)于“買(mǎi)Q Q，就只能用Q Q”。因此，為了便于市民根據(jù)需要和經(jīng)濟(jì)能力選擇車(chē)型，適時(shí)進(jìn)行升級(jí)換代，新政策規(guī)定對(duì)車(chē)輛更新的排量限制予以放寬，舊車(chē)排量在2.5升以下的，新車(chē)排量可以超過(guò)舊車(chē)，但排量不超過(guò)2.5升；舊車(chē)排量超過(guò)2.5升的，新車(chē)不得超過(guò)原車(chē)排量。

    昨日市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人還補(bǔ)充解釋?zhuān)詫⑴帕康募t線劃在2.5升，是因?yàn)槟壳叭写媪恐行】蛙?chē)中70%左右都在2.5升以下，將紅線劃在此處，可以讓多數(shù)人獲益，同時(shí)考慮到環(huán)保的要求，把排量的紅線又不能劃得超過(guò)2.5升。

    棄簽者兩年后可再申請(qǐng)

    調(diào)整：原來(lái)?yè)u號(hào)中簽6個(gè)月不用將不能再申請(qǐng)，改為2年內(nèi)不得再申請(qǐng)，但2年后可以。

     解讀：為了保證車(chē)牌資源的有效配置，減少隨意申請(qǐng)?jiān)斐傻膿u號(hào)中簽率偏低的情況，舊政策規(guī)定搖號(hào)中簽超過(guò)6個(gè)月不使用將不準(zhǔn)再申請(qǐng)，而在新政策中，考慮到搖號(hào)中簽后確實(shí)有因各種客觀原因無(wú)法按期使用的現(xiàn)象，因此改成放棄中簽者2年內(nèi)不得再申請(qǐng)，超過(guò)2年后可以重新提出申請(qǐng)。而最近公布的數(shù)據(jù)顯示，至6月份累計(jì)有拍中個(gè)人普通車(chē)牌但放棄的76例，搖中但放棄的811例。按照舊政策，這887人將無(wú)法再申請(qǐng)參加搖號(hào)和拍賣(mài)，但新政策規(guī)定，他們從2015年6月開(kāi)始還可以參加。

    非戶籍醫(yī)保年限縮至2年

    調(diào)整：車(chē)牌申請(qǐng)資格中非本市籍戶口繳納醫(yī)保的年限從3年改為2年。

    解讀：舊政策規(guī)定非廣州本地戶口申請(qǐng)車(chē)牌的，必須繳納三年醫(yī)保，但新政策改為2年，放寬了期限，港澳臺(tái)、華僑、外國(guó)人連續(xù)居住的時(shí)間由3年減少為2年。同時(shí)，新政策也提出，只要被市高層次人才管理部門(mén)認(rèn)定的在穗高層次人才，即使不是廣州本地戶一樣可以申請(qǐng)車(chē)牌。

    單位搖號(hào)調(diào)整為每月1次

    調(diào)整：?jiǎn)挝卉?chē)牌搖號(hào)由每?jī)稍?次調(diào)整為每月1次。

    解讀：舊政策規(guī)定單位車(chē)牌搖號(hào)為每?jī)稍?次，一些單位反映兩月1次等得太久，新政策也改成每月?lián)u號(hào)1次，減少了單位通過(guò)搖號(hào)獲取指標(biāo)的時(shí)間。

    將研究設(shè)置“區(qū)域車(chē)牌”

    調(diào)整：將研究設(shè)置廣州郊區(qū)牌。

    解讀：為了增城從化等郊區(qū)市民在當(dāng)?shù)貐^(qū)域范圍內(nèi)的擁車(chē)使用需求，將根據(jù)車(chē)輛管理及交通運(yùn)行的實(shí)際情況，研究發(fā)放郊區(qū)號(hào)牌，使郊區(qū)市民上牌多一個(gè)選擇。昨日市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人還專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，媒體所謂的“郊區(qū)牌”并不準(zhǔn)確，因?yàn)檎呱喜](méi)有劃定出哪些區(qū)域是“郊區(qū)”，“準(zhǔn)確的稱(chēng)呼是區(qū)域車(chē)牌，即只能在某個(gè)特定區(qū)域使用的車(chē)牌”。不過(guò)，該負(fù)責(zé)人也表示“區(qū)域車(chē)牌”的制定需要根據(jù)限牌的效果設(shè)定，暫時(shí)還不能公布車(chē)牌的用法。

    強(qiáng)制報(bào)廢車(chē)輛車(chē)牌作廢

    調(diào)整：強(qiáng)制報(bào)廢的舊車(chē)車(chē)牌同時(shí)作廢。

    解讀：由于新實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》于今年5月1日起實(shí)施生效，為了引導(dǎo)市民及時(shí)按規(guī)定對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛進(jìn)行報(bào)廢，新政策提出，凡是按照上述規(guī)定被市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記為強(qiáng)制注銷(xiāo)的中小客車(chē)，在辦理注銷(xiāo)登記后，車(chē)牌同時(shí)作廢，不得保留。車(chē)主換新車(chē)時(shí)必須重新申請(qǐng)車(chē)牌。

    個(gè)人可放棄更新指標(biāo)

    調(diào)整：個(gè)人可以主動(dòng)放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。

    解讀：為了解決市民將車(chē)輛報(bào)廢、過(guò)戶或遷出本市后，需要購(gòu)置超過(guò)2.5升排量中小客車(chē)的需求，新政策提出，個(gè)人可以在提出更新指標(biāo)申請(qǐng)前向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)資格手續(xù)后，另行申請(qǐng)車(chē)牌。

    影響

    新政將刺激車(chē)市增長(zhǎng)20%

    置換市場(chǎng)將受益，全年有望新增10萬(wàn)輛銷(xiāo)量

    “終于看到了一線曙光?！弊蛉障挛纾?dāng)廣州限牌新政公布之后，廣州不少車(chē)商負(fù)責(zé)人如釋重負(fù)?！跋掳肽杲K于可以甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)了！”一位4S店銷(xiāo)售經(jīng)理認(rèn)為，新政策無(wú)疑是車(chē)市一大利好，預(yù)計(jì)將令車(chē)市月度銷(xiāo)量比去年下半年限購(gòu)期增長(zhǎng)20%以上。這將令經(jīng)銷(xiāo)商的苦日子稍微有所舒緩。據(jù)了解，自去年下半年限購(gòu)以來(lái)，不少自主品牌經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)退出了廣州市場(chǎng)，一些合資品牌也有4S店倒閉結(jié)業(yè)。

    不少車(chē)商在草案公布之后，已經(jīng)著手備戰(zhàn)下半年車(chē)市。他們認(rèn)為，新政策最大亮點(diǎn)在于為置換松綁，2.5L以下排量的保有車(chē)輛置換時(shí)將不再限制排量，這將為車(chē)市帶來(lái)明顯的增量。一位經(jīng)銷(xiāo)商預(yù)計(jì)，“每年整個(gè)市場(chǎng)的置換預(yù)計(jì)為10萬(wàn)輛，這與新增的車(chē)輛數(shù)字相差無(wú)幾?！?

    不過(guò)，部分車(chē)商仍舊期待“郊區(qū)牌”盡快實(shí)施。南菱汽車(chē)集團(tuán)負(fù)責(zé)人呼吁，“郊區(qū)牌由于與城市交通擁堵關(guān)系不大，是可以適當(dāng)放寬的。”

    ≤1.6L排量車(chē)將重新受寵

    昨天傍晚，在黃埔大道的一家4S店內(nèi)，一位消費(fèi)者李小姐聽(tīng)聞限牌新政之后也露出了笑容：“終于不用再為排量大小而揪心了?！?

    按照新政策，消費(fèi)者今后換車(chē)在2.5L以下排量隨意置換。這必將令消費(fèi)者首次購(gòu)車(chē)時(shí)不再為排量發(fā)愁。“購(gòu)買(mǎi)了Q Q以后也可以換成2.5L以下新車(chē)，再也不用擔(dān)心以后換不了車(chē)?！币晃唤?jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)人稱(chēng)，新政策實(shí)施后必將刺激1.6及其以下車(chē)型的購(gòu)買(mǎi)。

    這對(duì)于自主品牌而言，無(wú)疑是最大利好。畢竟，目前，大部分自主品牌主力車(chē)型排量均在1.6L以下?！斑^(guò)去一年時(shí)間，真是勒緊腰帶過(guò)日子，每月的銷(xiāo)售從100多臺(tái)，直線下降到40-50臺(tái)?！币黄简v一家經(jīng)銷(xiāo)商工作人員表示，新政策實(shí)施后，小型車(chē)有望重新回到消費(fèi)者首選行列，小車(chē)銷(xiāo)量有望增長(zhǎng)15%以上。 南方日?qǐng)?bào)記者 邵玉梅 郭小戈

    成果

    限牌11個(gè)月，中小客車(chē)增長(zhǎng)幅度下降63%

    廣州一年少增14萬(wàn)輛車(chē)

    昨日官方還總結(jié)了一年限牌的成果，稱(chēng)限牌讓廣州一年少增加14.1萬(wàn)輛車(chē)，讓廣州大面積擁堵的時(shí)間推后了3年以上。

    市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組介紹，一年試行期內(nèi)計(jì)劃分配的增量車(chē)牌12萬(wàn)個(gè)，按照節(jié)能與新能源車(chē)搖號(hào)、普通車(chē)搖號(hào)、普通車(chē)競(jìng)價(jià)三種方式，以1：5：4的比例分配，截至2013年5月底，已完成10期增量車(chē)牌配置(本月試行期的最后一期增量車(chē)牌配置目前將于6月30日前完成)，實(shí)際累計(jì)增加車(chē)牌133586個(gè)，包括增量車(chē)輛104574輛、更新車(chē)牌22544個(gè)、其他新增車(chē)牌6468個(gè)，共實(shí)現(xiàn)競(jìng)價(jià)收入48646萬(wàn)元，所有競(jìng)價(jià)收入已全額繳入市本級(jí)財(cái)政。

    實(shí)際車(chē)輛登記方面，自2012年7月至2013年5月共11個(gè)月期間，全市中小客車(chē)保有量增長(zhǎng)量為8.1萬(wàn)輛(2012年6月底保有量169.4萬(wàn)輛，2013年5月底保有量177.5萬(wàn)輛)，月均增長(zhǎng)約7364輛。限牌前，2012年上半年全市中小客車(chē)增量12.1萬(wàn)輛，月均增長(zhǎng)約2萬(wàn)輛。對(duì)比計(jì)算，限牌11個(gè)月以來(lái)，中小客車(chē)的增長(zhǎng)幅度下降了63%，實(shí)際累計(jì)少增加了約14.1萬(wàn)輛中小客車(chē)。

    目前廣州交通運(yùn)行情況惡化的趨勢(shì)明顯放緩，城市路網(wǎng)日平均速度在調(diào)控前半年下降了4 .97%、調(diào)控后半年下降了1.93%，下降趨勢(shì)得到遏制，晚高峰平均速度在調(diào)控前半年下降了5.36%、調(diào)控后半年下降了2.11%。在現(xiàn)有公共交通條件下，通過(guò)限牌，將城市核心區(qū)道路出現(xiàn)常態(tài)化、大面積擁堵的時(shí)間向后推移了3年以上，限牌基本達(dá)到緩解交通擁堵、為落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略贏得時(shí)間和空間的目的。

    提醒

    7月1日起車(chē)牌申請(qǐng)恢復(fù)受理

    昨日市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布，從6月9日暫停的車(chē)牌申請(qǐng)將從7月1日恢復(fù)。從7月1日開(kāi)始，符合限牌新政策的市民可以通過(guò)網(wǎng)站或者通過(guò)電話預(yù)約到窗口提出指標(biāo)申請(qǐng)。

    通報(bào)

    6月份6412人搖到號(hào)

    昨日上午，限牌試行期最后一次車(chē)牌搖號(hào)，產(chǎn)生了6412個(gè)個(gè)人普通車(chē)車(chē)牌指標(biāo)、2041個(gè)單位普通車(chē)車(chē)牌指標(biāo)、234個(gè)個(gè)人新能源車(chē)車(chē)牌指標(biāo)以及17個(gè)單位新能源車(chē)牌指標(biāo)。由于未公布個(gè)人普通車(chē)申請(qǐng)人數(shù)，暫時(shí)無(wú)法計(jì)算本月個(gè)人普通車(chē)的中簽率。