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借鑒京津冀 成渝兩地或推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作

來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:佚名 日期:2014年12月26日 字體大小:【
    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者近日從四川省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)獲悉,重慶市在該市實(shí)施“一路一帶”戰(zhàn)略中提出要加強(qiáng)和四川以及成渝城市群之間的合作,并明確了將在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上與四川形成更高層次的互動(dòng)交流。

  分析人士稱(chēng),2011年成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成立以來(lái),雙方在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面合作甚少,若在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面的合作得以實(shí)質(zhì)推行,則有利于成渝兩地合作的深化。

  汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作大勢(shì)所趨

  盡管成渝兩地官方尚未公布在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作上的細(xì)節(jié),但重慶工商大學(xué)校長(zhǎng)楊繼瑞對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱(chēng),重慶和成都在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行合作是大勢(shì)所趨。

  楊繼瑞稱(chēng),成渝兩地都將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,都為成為西部汽車(chē)制造業(yè)的中心進(jìn)行了大量投資,但成渝兩地汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,導(dǎo)致大量?jī)H從自身發(fā)展需要的相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局,造成重復(fù)投資的問(wèn)題,降低成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的汽車(chē)制造業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

  而盡管成渝兩地都大力發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè),但就產(chǎn)業(yè)定位而言,兩地汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑并不一致,成都自重慶市直轄后,選擇引入包括大眾和沃爾沃等外資品牌走高端線路,而重慶的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)則以本土品牌“長(zhǎng)安汽車(chē)”為主。

  對(duì)此,楊繼瑞認(rèn)為,成都以高端和新能源汽車(chē)為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,而重慶是普惠型的發(fā)展路徑,這正為二者的合作奠定了很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)整合提供了重要契機(jī)和發(fā)展空間。

  事實(shí)上,成渝兩地?zé)o論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展或是經(jīng)濟(jì)指標(biāo),皆處于西部領(lǐng)先位置——2013年成都市的GDP達(dá)到9108億元,重慶市同年的GDP則達(dá)到了12656.69億元,此外在汽車(chē)和電子信息產(chǎn)業(yè)上,成渝兩地亦吸引了包括聯(lián)想、戴爾等業(yè)界巨頭落戶。

  西南財(cái)大經(jīng)濟(jì)信息工程學(xué)院院長(zhǎng)霍偉東對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,這表明長(zhǎng)期以來(lái)成渝兩地的競(jìng)爭(zhēng)并非都帶來(lái)負(fù)面效果,基于產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化的因素,也促使雙方都加速發(fā)展以爭(zhēng)取更好的產(chǎn)業(yè)落戶機(jī)會(huì)。

  但霍偉東也同時(shí)提到,近幾年成渝兩地的認(rèn)識(shí)都有變化,“從發(fā)展角度看,雙方加強(qiáng)合作的思路將占主導(dǎo)”。

  事實(shí)上,盡管成都和重慶兩地未有重大產(chǎn)業(yè)合作,但是成渝兩地之間的二級(jí)城市,卻開(kāi)始主動(dòng)為兩地做配套。如四川省內(nèi)江市,提出了“川渝合作橋頭堡”概念,并在內(nèi)江高新區(qū)內(nèi)設(shè)立“川渝合作示范區(qū)”。

  而在四川省廣安市,2013年,廣安共引進(jìn)重慶項(xiàng)目299個(gè),到位資金280.84億元,占全市招商引資總額的40%,重慶已成為廣安與四川省外合作項(xiàng)目最多、投資總額最大、到位資金最多的地區(qū)。而重慶市亦將廣安納入“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

  可借鑒京津冀模式

  楊繼瑞認(rèn)為,成渝兩地片面追求地方經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展,是阻擾成渝之間合作的關(guān)鍵問(wèn)題,進(jìn)一步講,跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制缺失亦是阻礙成渝兩地合作的因素。

  “《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的具體實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)性工程,其建設(shè)與完善需要成渝兩地的共同參與和努力。然而,長(zhǎng)期以來(lái)的行政分割管理使得各行政區(qū)域間共生意識(shí)淡薄?!彼f(shuō)。

  霍偉東認(rèn)為成渝兩地可以借鑒京津冀發(fā)展經(jīng)驗(yàn),建立超地區(qū)行政層面的合作機(jī)制。這是因?yàn)榫┙蚣降貐^(qū)的現(xiàn)狀和成渝地區(qū)類(lèi)似,由于京津冀三地定位并不清晰、部分產(chǎn)業(yè)存在雷同,產(chǎn)業(yè)鏈分工合作方面存在難題。

  為解決三地發(fā)展問(wèn)題,國(guó)務(wù)院在2014年成立了京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以及相應(yīng)的辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三地的發(fā)展事務(wù)。

  “和京津冀地區(qū)一樣,成渝兩地相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是建立共贏模式的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”,霍偉東稱(chēng),“只有成都和重慶聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè),其溢出效應(yīng)才能更好地帶動(dòng)整個(gè)成渝城市群的發(fā)展”。

  “從空間共生角度看,跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的缺位,顯示出成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下的成渝諸多產(chǎn)業(yè)和城市處于低水平的點(diǎn)狀共生狀態(tài),成渝‘雙核心’的輻射效應(yīng)并未完全顯現(xiàn),削弱了兩地會(huì)展業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力”,楊繼瑞稱(chēng)。

  進(jìn)一步講,楊繼瑞還認(rèn)為應(yīng)該編制成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,以空間共生為基點(diǎn),打造共生平臺(tái),其次兩地省市政府層面, 要加強(qiáng)協(xié)調(diào), 制定區(qū)域統(tǒng)一的財(cái)稅、金融、市場(chǎng)進(jìn)出、產(chǎn)業(yè)支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策, 鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群。
[責(zé)任編輯:sasa]

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