專車監(jiān)管意見將出 私家車需先變營運(yùn)車輛
來源:京華時(shí)報(bào) 作者:佚名 日期:2015年09月14日 字體大小:【
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據(jù)新華社電記者從消息人士處獲悉,互聯(lián)網(wǎng)約租車(俗稱專車)監(jiān)管意見最快將于本月公布。該意見將對(duì)參與網(wǎng)約車運(yùn)營的平臺(tái)公司、車輛、司機(jī)做出新的要求,對(duì)于加入網(wǎng)約車平臺(tái)的私家車需將車輛變更為營運(yùn)車輛屬性。
記者從參與網(wǎng)約車監(jiān)管意見制定的消息人士處獲悉,該意見是由交通部聯(lián)合多個(gè)部委出臺(tái)文件,車輛、平臺(tái)公司需要獲得道路經(jīng)營許可證,車輛還需要獲 得營運(yùn)證;意見對(duì)于營運(yùn)車輛的屬性沒有要求,但是私家車要營運(yùn)的話需要把車輛屬性變更為營運(yùn)車輛;網(wǎng)約車司機(jī)需要獲得上崗證;要實(shí)行差異化服務(wù),網(wǎng)約車運(yùn) 價(jià)要高于出租車定價(jià)的50%。業(yè)內(nèi)人士表示,在即將出臺(tái)的文件中,對(duì)行業(yè)影響最大的或是對(duì)私家車參與網(wǎng)約車運(yùn)營的要求。
交通部確認(rèn)互聯(lián)網(wǎng)專車合法身份,肯定其創(chuàng)新服務(wù)模式,但是三令五申禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營,這一要求正遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。目前互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺(tái) 上的專車絕大部分是私家車,發(fā)展異常迅猛的滴滴快車、人民優(yōu)步等平臺(tái)上的車輛幾乎全部來自私家車。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),目前互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺(tái)上注冊(cè)的私家車 司機(jī)數(shù)量已經(jīng)千萬左右,私家車數(shù)量達(dá)到幾百萬輛。
目前的專車、快車平臺(tái)發(fā)展之所以異常迅速,主要得益于私家車接入的門檻低。雖然各大平臺(tái)公司都表示會(huì)對(duì)司機(jī)的駕齡、年齡、犯罪記錄以及車輛的性 能、狀況作出嚴(yán)格要求,實(shí)際上在執(zhí)行的過程中,私家車接入基本是零門檻。近日,駕齡剛滿一年的記者通過簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng),在未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、未見過公司工作人 員的情況下,順利成為人民優(yōu)步的兼職司機(jī)。
因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán),專車出現(xiàn)過安全事故。更為嚴(yán)重的是,私家車發(fā)生危險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)公司會(huì)拒絕理賠。今年2月份,在南京中院審理的一起網(wǎng)約車車禍案件中,保險(xiǎn)公司拒絕賠付得到了法院支持,賠償由私家車主、租賃公司和肇事司機(jī)分擔(dān)。
從乘客的權(quán)益保障上看,目前廣泛流行的“四方協(xié)議”存在頗多法律爭(zhēng)議。中國法學(xué)會(huì)法律信息部副研究員劉金瑞認(rèn)為,“四方協(xié)議”模式中沒有明確承運(yùn)人 責(zé) 任,不利于乘客合法權(quán)益的保護(hù)?!霸谒姆絽f(xié)議下,乘客是汽車的租用方和司機(jī)的雇用方,在交通事故等情況下還可能需要承擔(dān)賠償責(zé)任?!彼硎尽?
分析
私家車主打退堂鼓“專車”行業(yè)或洗牌
業(yè)內(nèi)人士表示,超過90%的網(wǎng)約車由私家車組成,新政出臺(tái)后,私家車若要參與網(wǎng)約車運(yùn)營就要變更車輛性質(zhì),一旦變成為營運(yùn)車輛,私家車報(bào)廢年限就變成八年,這會(huì)讓很多私家車打退堂鼓,尤其對(duì)滴滴、優(yōu)步將產(chǎn)生巨大影響。
中國政法大學(xué)副教授王軍表示,網(wǎng)約車的監(jiān)管意見對(duì)于平臺(tái)公司、司機(jī)、車輛進(jìn)行了規(guī)范、許可,但是目前最大的問題就是,新政實(shí)施后私家車沒意愿再加入,沒有車主會(huì)為了掙這點(diǎn)小錢而接受車輛提前報(bào)廢,這或?qū)⒘钸@個(gè)行業(yè)重新洗牌。
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