新能源車(chē)政策亡羊補(bǔ)牢 補(bǔ)貼有望10月出爐
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng) 作者:佚名 日期:2016年09月28日 字體大小:【
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隨著清查騙補(bǔ)、政策堵漏以及準(zhǔn)入門(mén)檻提高,中國(guó)新能源車(chē)正逐漸回歸理性。2016年新能源車(chē)補(bǔ)貼有望于10月靴子落地。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)研究院北京分院院長(zhǎng)劉英近日在深圳透露上述消息。
面對(duì)幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元的補(bǔ)貼誘惑,部分新能源車(chē)企一度步入歧途。
“尤其是去年,鉆新能源補(bǔ)貼漏洞的企業(yè)較為猖狂,有的新能源客車(chē)制造商開(kāi)出的條件特別優(yōu)惠,承諾將車(chē)賣(mài)給我們而不要錢(qián),甚至還可以倒貼錢(qián)給給我們。這種違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象,肯定是存在騙補(bǔ)。我們看中的是新能源車(chē)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景,不去趟這趟渾水。騙補(bǔ)車(chē)企或是拿不出車(chē),或是在電池上偷工減料,有車(chē)缺電,我認(rèn)為這也是騙補(bǔ)的手法。要分辨新能源車(chē)企是否騙補(bǔ)也不難。我們到生產(chǎn)線(xiàn)上看新能源車(chē)制造過(guò)程,包括嚴(yán)格把關(guān)電池質(zhì)量等,盡可能規(guī)避掉潛在的風(fēng)險(xiǎn)?!币患覐氖滦履茉窜?chē)租賃企業(yè)的負(fù)責(zé)人近日接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。
9月8日,財(cái)政部通報(bào)了蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)以及河南少林客車(chē)等五家客車(chē)企業(yè)騙補(bǔ)的調(diào)查結(jié)果,涉及金額達(dá)10.1億元。其中,吉姆西通過(guò)編造虛假材料采購(gòu)、車(chē)輛生產(chǎn)銷(xiāo)售等原始憑證和記錄,上傳虛假合格證,違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證的方式,虛構(gòu)新能源汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù),虛假申報(bào)等手段騙補(bǔ)。其他4家則是車(chē)輛未生產(chǎn)便提前辦理機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證來(lái)騙補(bǔ)。相關(guān)部門(mén)對(duì)這5家企業(yè)停止執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)貼,并取消蘇州吉姆西的整車(chē)資質(zhì)。
在清查騙補(bǔ)告一段落之后,業(yè)內(nèi)現(xiàn)更關(guān)心的是今年新能源補(bǔ)貼何時(shí)落地。國(guó)家此前對(duì)新能源客車(chē)補(bǔ)貼從30~50萬(wàn)不等,加上一些地方政府再參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1:1補(bǔ)貼,一些企業(yè)每出售一輛8米以上電動(dòng)大巴,則可拿到100萬(wàn)元補(bǔ)貼。不過(guò),受騙補(bǔ)“陰霾”影響,今年新能源補(bǔ)貼遲遲未敲定,新能源汽車(chē)增速明顯放緩。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),8月,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為4.2萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)81.5%。其中,新能源商用車(chē)銷(xiāo)量同比僅增長(zhǎng)36.9%。前8個(gè)月,我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為25.8萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)111%。而2015年,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為33萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)3.4倍。據(jù)工信部合格證統(tǒng)計(jì),今年7月純電動(dòng)客車(chē)生產(chǎn)首次下降高達(dá)40%,8月情況有所好轉(zhuǎn),純電動(dòng)客車(chē)生產(chǎn)增幅為30%,這主要是宇通與比亞迪這兩家在拉動(dòng)。
上述租賃企業(yè)負(fù)責(zé)人談到,因“騙補(bǔ)”事件沖擊,今年新能源車(chē)采購(gòu)計(jì)劃多少受到影響,2016年新能源車(chē)補(bǔ)貼政策至今未推出,供求雙方在訂單價(jià)格上存在分歧,新能源乘用車(chē)情況還略好些,而商用車(chē)貼補(bǔ)動(dòng)輒幾十萬(wàn),部分中小型客車(chē)制造商業(yè)務(wù)基本處于停滯中,而大型客車(chē)制造商還好些,先將補(bǔ)貼計(jì)算入售價(jià),但可能附加一些條件。
2016年新能源補(bǔ)貼何時(shí)出爐?參加工信部相關(guān)會(huì)議的劉英近日在深圳一機(jī)構(gòu)新能源汽車(chē)高端專(zhuān)題會(huì)議上稱(chēng),2016年新能源補(bǔ)貼原本預(yù)定在7月出臺(tái),但由于騙補(bǔ)事件復(fù)雜性導(dǎo)致延后,預(yù)計(jì)在10月出。“新能源汽車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻以及補(bǔ)貼要求都將不斷提高,新能源車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有具體要求,比如能耗、電池容量以及最高補(bǔ)貼金額等有具體要求。”她談到,當(dāng)前新能源汽車(chē)中央和地方補(bǔ)貼疊加,補(bǔ)貼力度過(guò)大,取消地補(bǔ)將是大趨勢(shì)。預(yù)計(jì)到2020年之后,政府補(bǔ)貼將全部取消,改為市場(chǎng)補(bǔ)貼促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展。在乘用車(chē)領(lǐng)域,私人電動(dòng)車(chē)將會(huì)有較大發(fā)展空間,此外,充電樁建設(shè)將會(huì)吸引有越來(lái)越多社會(huì)資本加入。
劉英還稱(chēng),中國(guó)很快會(huì)出臺(tái)電動(dòng)客車(chē)的安全標(biāo)準(zhǔn),安全標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)提高,但并非將三元電池排除在外,而是當(dāng)成考量標(biāo)準(zhǔn)之一。整車(chē)與電池應(yīng)該集成開(kāi)發(fā),未來(lái)對(duì)新能源車(chē)的監(jiān)管方向不是管電池而是管整車(chē)廠(chǎng),要建立全程追溯體系,用大數(shù)據(jù)對(duì)電池、電機(jī)、電控等全程監(jiān)控,這對(duì)整車(chē)廠(chǎng)提出更高的要求。
在2016年新能源補(bǔ)貼落實(shí)前,多項(xiàng)關(guān)于新能源汽車(chē)管理方面的文件在最近陸續(xù)出臺(tái)。上個(gè)月,工信部發(fā)布《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》修訂征求意見(jiàn)稿,重新劃定新能源汽車(chē)范圍,提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)控。還有,發(fā)改委于上個(gè)月發(fā)布《新能源汽車(chē)碳配管理辦法》征求意見(jiàn),工信部在本月發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法》(下稱(chēng)“積分管理”),從多方面探索完善對(duì)新能源汽車(chē)監(jiān)管,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)談到,商用車(chē)新能源車(chē)騙補(bǔ)現(xiàn)象明顯,乘用車(chē)發(fā)展新能源冷熱不均,合資企業(yè)發(fā)展新能源力度不足,需要政策強(qiáng)制引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)為新能源發(fā)展而努力的良好行業(yè)氛圍。積分管理總體上是符合預(yù)期的方法,確保2020年油耗5升目標(biāo)和500萬(wàn)新能源目標(biāo),但仍有漏洞,應(yīng)該進(jìn)一步方式完善。在他看來(lái),今年第四季新能源汽車(chē)情況將好轉(zhuǎn)。
深圳五洲龍等企業(yè)經(jīng)過(guò)前幾個(gè)月低迷之后,自今年9月起,新能源客車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)又開(kāi)始活躍起來(lái),處于在加班加點(diǎn)中。
新能源汽車(chē)政策“亡羊補(bǔ)牢”,通過(guò)了騙補(bǔ)整頓后,行業(yè)正逐漸趨向規(guī)范。
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