上期本報(bào)發(fā)表了兩篇反思外資股比放開政策的文章，引起很大反響。一些業(yè)內(nèi)外專家、學(xué)者紛紛就此發(fā)表看法。本期A12和A13版匯集了7位業(yè)內(nèi)外專家的觀點(diǎn)，雖然各不相同，但我們相信，思想的碰撞將有助于我們對(duì)這一問題更深入地思考。
中國(guó)內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)魏安力
錯(cuò)在合資時(shí)簽了很多苛刻條款
■本報(bào)記者 李開君
對(duì)零部件行業(yè)而言，加入WTO后，外商投資政策最大的改變是將發(fā)動(dòng)機(jī)的股比放開，現(xiàn)在發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵零部件基本被跨國(guó)公司壟斷。對(duì)此，發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)有什么看法？
“入世后發(fā)動(dòng)機(jī)投資的股比放開，當(dāng)時(shí)這個(gè)政策并沒有錯(cuò)，合資也沒有錯(cuò)，關(guān)鍵是咱們的企業(yè)在合資條款的談判上太弱，簽了很多苛刻條款，受外方控制太多，束縛了自身發(fā)展，所以才出現(xiàn)了發(fā)動(dòng)機(jī)電噴系統(tǒng)等被博世、電裝等跨國(guó)巨頭壟斷的局面?！敝袊?guó)內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)魏安力告訴記者。
魏安力認(rèn)為，我們應(yīng)該反思，同時(shí)也應(yīng)該給企業(yè)多一些警示。在下次修訂產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，為企業(yè)創(chuàng)造與外方公平合作的環(huán)境。在簽訂合資合同時(shí)，政府應(yīng)對(duì)不平等的、具有壟斷性質(zhì)的條款嚴(yán)格把關(guān)。例如日本，當(dāng)初為發(fā)展汽車工業(yè)引進(jìn)外資的時(shí)候，就明確規(guī)定不能利用投資搞技術(shù)壟斷。
山西大同齒輪集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理武正河
市場(chǎng)越開放可能發(fā)展得越好
■本報(bào)記者 呂釗鳳
“對(duì)零部件行業(yè)進(jìn)行股比限制，我認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展階段這種做法沒必要，市場(chǎng)越開放，可能發(fā)展得越快?！鄙轿鞔笸X輪集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理武正河這樣表示。
武正河認(rèn)為，改革開放以來，國(guó)家對(duì)各領(lǐng)域的市場(chǎng)不斷開放，取得的成績(jī)有目共睹。這是改革開放的成果，也是競(jìng)爭(zhēng)的成果，而且我國(guó)采取的是不同階段適時(shí)開放的政策，如果一味開放，可能不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。此外，國(guó)內(nèi)汽車零部件與國(guó)際先進(jìn)水平相比，畢竟有很大差距，外企的進(jìn)入，帶來先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)，給國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了學(xué)習(xí)提高的好機(jī)會(huì)。比如在重型變速器行業(yè)，采埃孚、伊頓等外國(guó)企業(yè)的進(jìn)入，不僅沒有對(duì)行業(yè)造成很大沖擊，反而帶來了很多先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)人才的流動(dòng)促進(jìn)了國(guó)內(nèi)重型變速器行業(yè)的發(fā)展。所以，市場(chǎng)的開放，競(jìng)爭(zhēng)的加劇，可能使零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更快、更好。
隨著外資大量進(jìn)入，目前個(gè)別零部件細(xì)分市場(chǎng)已被跨國(guó)公司壟斷，這也成為業(yè)內(nèi)專家提出保護(hù)國(guó)內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)的直接原因。但武正河認(rèn)為，這種壟斷是暫時(shí)的，沒必要過于擔(dān)心。因?yàn)橹灰歉呃麧?rùn)的行業(yè)就不會(huì)長(zhǎng)久，就一定有人會(huì)做，會(huì)去競(jìng)爭(zhēng)。比如我國(guó)的家電行業(yè)，曾經(jīng)是外國(guó)品牌的天下，但現(xiàn)在海爾、海信等自主品牌不僅占據(jù)了大面積的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還在國(guó)際市場(chǎng)贏得了成功。
“事實(shí)上，現(xiàn)在提對(duì)外資投資零部件行業(yè)進(jìn)行股比限制已經(jīng)晚了。改革開放只可能越來越深入，不可能走回頭路。國(guó)內(nèi)的零部件企業(yè)必須學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)?！蔽湔诱f。
清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心常務(wù)副主任李顯君
企業(yè)要反思自己是否缺乏使命感
■本報(bào)記者 李開君
有人說，現(xiàn)在整車50∶50的合資底線已經(jīng)有了松動(dòng)的痕跡。在目前開放和國(guó)際化的大環(huán)境下，整車合資的股比都有可能會(huì)放開，更何況是零部件，股比放開應(yīng)該是大勢(shì)所趨。在“沒有保護(hù)”的全球競(jìng)爭(zhēng)中，零部件行業(yè)應(yīng)該靠自身努力，企業(yè)要有產(chǎn)業(yè)責(zé)任感，要奮發(fā)圖強(qiáng)。
清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心常務(wù)副主任李顯君也認(rèn)同這種觀點(diǎn)。他說，現(xiàn)在整個(gè)汽車行業(yè)都面臨兩難的問題，一方面要自主創(chuàng)新，一方面要符合國(guó)際規(guī)則。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與日本、韓國(guó)不一樣，時(shí)機(jī)不同，面臨的國(guó)際開放性不一樣。上世紀(jì)七八十年代，國(guó)際貿(mào)易開放程度并不高，所以韓國(guó)當(dāng)時(shí)能夠在比較封閉的條件下自我發(fā)展。
“零部件股比放開是可以的，關(guān)鍵是國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該如何做。股比并非最重要的，零部件行業(yè)發(fā)展不起來，是企業(yè)缺乏使命感，缺乏責(zé)任心。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須有一些優(yōu)秀的、有擔(dān)當(dāng)意識(shí)的企業(yè)，這是汽車行業(yè)需要深刻反思的問題。企業(yè)不能只向國(guó)家和政府尋求庇護(hù)，這些都是外因，起決定作用的還是企業(yè)自身的努力。”李顯君說。
商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂
股比放開未必是洪水猛獸
■本報(bào)記者 陸 曦
有不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)零部件合資股比的放開憂心忡忡，尤其是一些汽車零部件內(nèi)資企業(yè)與合資、獨(dú)資企業(yè)相比正處于力量薄弱、技術(shù)陳舊、競(jìng)爭(zhēng)力差的不利局面，與此同時(shí)，跨國(guó)零部件企業(yè)進(jìn)入我國(guó)的速度也在明顯加快，在搶奪一級(jí)供應(yīng)商的大戰(zhàn)中，跨國(guó)企業(yè)也正在占據(jù)主導(dǎo)地位。但是，在爭(zhēng)論中，也有很多人持不同觀點(diǎn)。
商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂就認(rèn)為，零部件合資股比放開未必是洪水猛獸，中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)無需太過悲觀。
改革開放30年以來，中國(guó)汽車工業(yè)對(duì)外開放程度不斷提高，尤其是加入WTO以來，政府修改了汽車產(chǎn)業(yè)政策，取消了很多限制?！叭魏纹髽I(yè)都不能獨(dú)立于全球化之外?！蓖踔緲氛J(rèn)為，“引進(jìn)外資本身就是對(duì)內(nèi)資企業(yè)的一種保護(hù)，有利于彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)建設(shè)資金的不足；有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；有利于吸收國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)；有利于創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和增加國(guó)家財(cái)稅收入；有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善?！?/P>
他說：“中國(guó)有句古話叫‘授之以魚不如授之以漁’，一味地給予內(nèi)資企業(yè)一些政策優(yōu)惠、保護(hù)措施絕不是長(zhǎng)久之計(jì)。一個(gè)真正強(qiáng)大的企業(yè)，應(yīng)該從自身找不足。所以，合資合作不可能停止，而且將更加深化。我們的內(nèi)資企業(yè)應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外方的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段等，在市場(chǎng)規(guī)律的作用下，開展技術(shù)創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)能力，直到超越外資企業(yè)?！?/P>
“外資企業(yè)也是中國(guó)企業(yè)的一部分，他們只要能夠帶來社會(huì)效益，能夠提供先進(jìn)的技術(shù)，就應(yīng)該鼓勵(lì)。政府作為提供公共服務(wù)的一方，應(yīng)該為市場(chǎng)提供良好的、平等的氛圍，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)?！蓖踔緲氛f。
他表示，黨的十七大報(bào)告中提出“倒退沒有出路”。從改革開放30年來看，我國(guó)整車以及零部件的產(chǎn)量、質(zhì)量都有了很大提升，尤其是加入WTO以來，之前人們擔(dān)心外資將成為一擁而入的洪水猛獸，但中國(guó)內(nèi)資企業(yè)并未因此潰敗，反而形勢(shì)日趨樂觀。所以我們應(yīng)該繼續(xù)向前走，用全球視野來指導(dǎo)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)多種道路、多種方式共同發(fā)展。
除此之外，黨的十七大特別說明，要?jiǎng)?chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用?！斑@是對(duì)全面提高對(duì)外開放水平提出的更高要求。如果不這么做，就是違背了十七大的精神?！彼f。
“我們對(duì)于外資企業(yè)不要排斥，1992年鄧小平南巡講話之前，很多人對(duì)民營(yíng)資本也有批評(píng)，對(duì)姓社姓資的問題也展開了很多討論，如今則是討論姓中姓外?？赡芎芏嗄暌院蠡剡^頭來再看，現(xiàn)在的這場(chǎng)討論也是沒有必要的?！蓖踔緲繁硎?，國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)在同一個(gè)市場(chǎng)上平等競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)，才能推動(dòng)市場(chǎng)的良性健康發(fā)展?？焖侔l(fā)展的中國(guó)汽車市場(chǎng)為跨國(guó)企業(yè)提供了競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，同時(shí)帶來了豐厚的利潤(rùn)。對(duì)內(nèi)資企業(yè)來說，跨國(guó)企業(yè)的進(jìn)入讓他們拓寬了視野，逐漸融入全球化競(jìng)爭(zhēng)軌道。從這兩方面來說，應(yīng)該是共贏的。
用王志樂的話說：“不要?jiǎng)虞m就把股比問題上升到政治層面，我們應(yīng)該把更多的關(guān)注焦點(diǎn)放在市場(chǎng)?！?/P>
王志樂認(rèn)為，目前，中國(guó)汽車工業(yè)正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在全球化大背景下，各種并購(gòu)和重組將愈演愈烈，只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新、培養(yǎng)研發(fā)能力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，才能在全球化的浪潮中立于不敗之地。
商務(wù)部外國(guó)投資研究部主任馬宇
整車投資股比也應(yīng)放開
■本報(bào)記者 李開君
商務(wù)部外國(guó)投資研究部主任馬宇告訴記者，他一直主張企業(yè)放開，整車投資股比也應(yīng)放開?！艾F(xiàn)在整車進(jìn)口的關(guān)稅已降低了很多，國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)已放開了，整車投資市場(chǎng)還有限制，這是完全顛倒的。國(guó)際慣例是先放開投資市場(chǎng)，再放開貿(mào)易市場(chǎng)。”他認(rèn)為，市場(chǎng)封閉對(duì)自主創(chuàng)新沒有好處，目前最主要的應(yīng)該放開國(guó)有企業(yè)的股比比例，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)國(guó)有股，讓民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)展。
馬宇認(rèn)為，現(xiàn)在零部件市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很充分，有一些龍頭企業(yè)發(fā)展得很好，但并沒有壓抑其他企業(yè)發(fā)展，不是惡性競(jìng)爭(zhēng)也不是壟斷，靠的是技術(shù)實(shí)力和品牌影響力。國(guó)內(nèi)的零部件企業(yè)沒有發(fā)展起來，應(yīng)該多找自身原因，不應(yīng)一味依靠政府的扶持，國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)也有做得很好的，比如浙江的萬向集團(tuán)，已經(jīng)走出去了。政府應(yīng)放松管制，讓企業(yè)充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(本文來源：中國(guó)汽車報(bào) )
