新能源汽車(chē)扶持政策或?qū)⒚芗雠_(tái)

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》把新能源汽車(chē)列為現(xiàn)階段重點(diǎn)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)之一，并提出要加大財(cái)稅金融等政策扶持力度。分析人士認(rèn)為，《決定》強(qiáng)化了新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略重要性，新能源汽車(chē)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化將從2010年開(kāi)始，在國(guó)家的大力支持下，資金、技術(shù)、市場(chǎng)推廣等瓶頸問(wèn)題有望得到快速解決，具體扶持政策將密集出臺(tái)。

    產(chǎn)業(yè)化大幕將拉開(kāi)

    在能源對(duì)外依存度超過(guò)50%和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，發(fā)展新能源汽車(chē)已是大勢(shì)所趨。由于我國(guó)在純電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)上與國(guó)外的差距相對(duì)較小，且具備一定的資源優(yōu)勢(shì)，新能源汽車(chē)更是被賦予了帶領(lǐng)中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)超越發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的歷史使命。

    國(guó)都證券分析師李元認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)在資源、技術(shù)積累、消費(fèi)者認(rèn)可、基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型成本等方面都有比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)家從籠統(tǒng)扶持到試點(diǎn)補(bǔ)貼，先從公交車(chē)、出租車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)始，今年又對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予補(bǔ)貼，徹底打開(kāi)了私人消費(fèi)的閘門(mén)，表明了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化真正意義上的開(kāi)始。產(chǎn)業(yè)鏈上游的動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等核心零部件，以及下游的充電設(shè)施的生產(chǎn)領(lǐng)域都蘊(yùn)含著豐富的投資機(jī)會(huì)。

    但是不可否認(rèn)的是，受制于成本因素、市場(chǎng)因素和配套設(shè)施，大批量生產(chǎn)目前還無(wú)法實(shí)現(xiàn)。哈飛汽車(chē)研發(fā)中心總設(shè)計(jì)師楊子發(fā)表示，購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)最高可獲補(bǔ)貼是6萬(wàn)元/臺(tái)，對(duì)電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)只相當(dāng)于一半的電池錢(qián)，普通老百姓很難買(mǎi)得起。另外，新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)有差異，后期的維修和保養(yǎng)費(fèi)用也令購(gòu)車(chē)人卻步。

    除了成本因素外，發(fā)展新能源汽車(chē)還存在資金、技術(shù)和市場(chǎng)推廣等難題。中國(guó)汽車(chē)報(bào)社主編李慶文認(rèn)為，單靠企業(yè)在研發(fā)上的投入難以滿(mǎn)足技術(shù)進(jìn)步的需要。此外，電動(dòng)汽車(chē)充電站的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)已經(jīng)成為推廣電動(dòng)車(chē)的燃眉之急，市場(chǎng)的地方分割也亟需打破。這些問(wèn)題都需要國(guó)家層面統(tǒng)籌考慮。

    扶持政策有望陸續(xù)出臺(tái)

    分析人士認(rèn)為，《決定》從強(qiáng)化科技研發(fā)、積極培育市場(chǎng)、深化國(guó)際合作、加大財(cái)稅金融支持等方面提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，基本上切中了新能源汽車(chē)發(fā)展的要害。

    不過(guò)，李元指出，全球主要的汽車(chē)消費(fèi)和生產(chǎn)國(guó)都在制定鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展的政策，這些政策主要涉及消費(fèi)層面的減稅、購(gòu)置補(bǔ)貼、政府采購(gòu)以及研發(fā)層面的政府撥款與優(yōu)惠貸款。大多數(shù)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)也制定了長(zhǎng)短期的新能源汽車(chē)規(guī)劃目標(biāo)。《決定》是針對(duì)七大產(chǎn)業(yè)的，略顯籠統(tǒng)，扶持新能源汽車(chē)發(fā)展的政策還需要更加細(xì)化。

    國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明表示，《決定》說(shuō)明相關(guān)政策準(zhǔn)備已經(jīng)成形，相關(guān)細(xì)則會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，從現(xiàn)在開(kāi)始，扶持新能源汽車(chē)的政策發(fā)布將進(jìn)入密集期。

    在9月5日舉行的“2010中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼指出，電動(dòng)汽車(chē)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案已擬定。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司處長(zhǎng)吳海軍在論壇上表示，下一步考慮堅(jiān)持節(jié)能汽車(chē)與新能源汽車(chē)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)財(cái)稅手段扶持節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展。

    正如汽車(chē)工業(yè)一位老前輩所言，政府的臺(tái)搭得越好，新能源汽車(chē)這出大戲才能唱得越精彩。（朱宇）