一紙關(guān)于公務(wù)車采購的征求意見稿，再次激起了自主品牌汽車業(yè)的波瀾。上周五，工信部發(fā)布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見稿）》（以下簡稱《目錄》），根據(jù)《目錄》，此次公務(wù)用車選用的車型涵蓋25家企業(yè)的412個(gè)款型車輛，不僅對(duì)排量有限制，而且清一色都是國產(chǎn)車，外資和合資企業(yè)的車型沒有一款入選。
面對(duì)這樣的利好消息，正在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)面前苦苦掙扎的自主品牌車企滿心歡喜，業(yè)界多年來的呼聲終于得到官方響應(yīng)，自主品牌汽車有望獨(dú)享每年高達(dá)1000億元的市場(chǎng)蛋糕。然而，公車采購的示范效應(yīng)能持續(xù)多久，又能作用幾何呢？
緩解政府采購冷遇之困
自主品牌在公車采購中遭受的冷遇由來已久。早在2009年初出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中即提出，從2009年開始，各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備更新公用車自主品牌汽車所占比例不得低于50%。
這一以政府規(guī)劃為杠桿的政策并沒有給自主品牌帶來福音。由于未能得到有效執(zhí)行，自主品牌始終沒能擺脫被采購比例過低的現(xiàn)狀。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，長期以來中國公務(wù)車采購中，有近九成都是合資品牌。截至2009年11月，全國公務(wù)車上牌量為615426輛，而自主品牌車企獲得政府采購的份額卻不到一成。2010年，自主品牌轎車的政府采購量也不足總量的30%；2011年1-6月，政府采購中自主品牌比例僅為20%。
去年3月，執(zhí)行了12年之久的公務(wù)車配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大幅調(diào)整，設(shè)置了更為嚴(yán)格的“雙18”限制，即一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升（含）以下、價(jià)格18萬元以內(nèi)的轎車；機(jī)要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價(jià)格12萬元以內(nèi)的轎車；值得關(guān)注的是，“辦法”再次對(duì)于自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車給予“關(guān)照”，并對(duì)申報(bào)公務(wù)用車選用車型的汽車企業(yè)提出要求：必須“具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)”，要求近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%。
汽車分析師賈新光認(rèn)為，正是上述硬性規(guī)定，將不少合資企業(yè)擋在了《目錄》之外。因?yàn)槟壳爸袊腺Y車企生產(chǎn)的車輛，幾乎都是外資品牌的產(chǎn)品，研發(fā)投入和排量、價(jià)格等符合要求的并不多。這也為自主品牌擴(kuò)大在政府采購的市場(chǎng)份額，改變目前國內(nèi)政府采購以合資品牌產(chǎn)品為主的局面提供了保障。
本土車企期待示范效應(yīng)
自去年以來，中國汽車市場(chǎng)的高速增長被宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所“剎?！?，自主品牌更是顯得頗為低迷。中汽協(xié)對(duì)于2011年自主品牌汽車給出的評(píng)語是：增長下滑，份額下降，自主品牌形勢(shì)嚴(yán)峻。
而此次《目錄》中選用車型被自主品牌壟斷，讓眾多國內(nèi)車企看到了叩開公車采購市場(chǎng)大門和恢復(fù)整體市場(chǎng)增長的曙光。
在奇瑞汽車新聞發(fā)言人金弋波看來，《目錄》如果正式實(shí)施將有望成為公務(wù)車市場(chǎng)的一個(gè)分水嶺，不僅讓自主品牌有望分享公務(wù)車市場(chǎng)的大蛋糕，更由于政府的帶動(dòng)在普通消費(fèi)者中產(chǎn)生很強(qiáng)的示范作用。畢竟不同于受季節(jié)性影響波動(dòng)較大的私人購車市場(chǎng)，公車采購具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和示范意義。“政府支持自主品牌對(duì)做強(qiáng)中國汽車意義重大，在中國汽車尚未做強(qiáng)之前，政府采購向自主品牌傾斜，是解決自主品牌擺脫困境的出路之一。”
