不接地氣的新交規(guī)難免被誤讀

    新交規(guī)實施一星期，“闖黃扣分”的爭議還未塵埃落定，有關(guān)新交規(guī)的各種扣分罰款傳聞，又被辟謠。據(jù)了解，公安部近日修訂發(fā)布的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(簡稱123號令)，調(diào)整了多項交通違章的扣分分值。對新交規(guī)，互聯(lián)網(wǎng)上有8個說法流傳廣泛。對此，記者日前采訪了公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人。經(jīng)過求證，這8個傳言都存在誤讀，公安部否認(rèn)開車抽煙記分罰款。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，123號令根本不涉及罰金問題。（1月7日《人民日報》）

    如果說，“闖黃燈扣分”遭遇民意“黃燈”，是因為在技術(shù)環(huán)境不具備、闖黃燈細(xì)則不明了的情境下，一刀切的“闖黃燈扣分”難免有請君入甕之嫌；那么對廣大有車一族們來說，最讓他們困惑的，或許還不僅是一個“黃燈扣分”條款。

    新交規(guī)條款整體行文上的晦澀，規(guī)定上的模糊，讓人讀完多有如墜五里云中之感。既然法律條文如此籠統(tǒng)晦澀，又難讓人看到其中與現(xiàn)實對接的實施細(xì)則與行政解讀，新交規(guī)被民間誤讀，各種新交規(guī)傳言滿天飛，也就不是什么奇怪的事情了。

    事實上，新交規(guī)實施后，有車一族或多或少都有這樣的困惑：開車抽煙到底扣不扣分？副駕駛不系安全帶會不會罰款？兒童能不能坐上副駕駛？汽車能不能使用4S店贈送的車牌？這些具體的問題，卻很難在新交規(guī)的字里行間找到答案。有關(guān)交通安全違法行為的記分表述，既在很多細(xì)節(jié)上不夠清楚明確，也缺乏權(quán)威的行政解讀。最后，面對新交規(guī)，公眾要么只能依靠自己去做閱讀理解，要么便只有依靠各種傳言霧里看花、偏聽偏信、無所適從。

    就拿“闖黃燈扣分”來說。新交規(guī)中其實并沒有“闖黃燈記分”一說，唯一能找到與它相關(guān)的規(guī)定，是“一次記6分”條例下面有一項：駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的。至于什么是違反道路交通信號燈，人們便只好“按圖索驥”找《道路交通安全法》，里面提到“黃燈表示警示”，但因為沒有對“闖黃燈”具體定義，只好再去查《道路交通安全法實施條例》，最終才找到這么一條：“黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行”?？删褪沁@一條，在現(xiàn)實執(zhí)行中，至今還存在規(guī)定不夠細(xì)化的爭議。

    “闖黃燈扣分”這類爭議頗大的規(guī)定，解讀起來尚且讓人如此大費周章，其它諸如系安全帶、打手機(jī)、抽煙、使用4S店贈送車牌等，新交規(guī)中并沒有明示的交通行車細(xì)節(jié)，究竟該如何執(zhí)行，就更讓人無所適從了。

    行政、法規(guī)條例，當(dāng)然應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其行文的嚴(yán)肅性與專業(yè)性，但法律說到底，還是為了給這個社會及個體的現(xiàn)實生活，設(shè)置一條底線的準(zhǔn)繩。只有法規(guī)條文為現(xiàn)實行為劃出一條清晰的界定，老百姓才能清楚地知道該做什么，不該做什么，尤其是這類與日常行車安全密切相關(guān)的法規(guī)，就更應(yīng)該接一點地氣，讓公眾明白自我行為與法規(guī)懲處的邊界。

    退一步說，即便法律因為行文專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)度的要求，只能在大的指導(dǎo)框架下概述要求，那么面對普通公眾在法規(guī)執(zhí)行上的具體困惑，公共部門也應(yīng)該起身而行，對法規(guī)進(jìn)行及時、全面、權(quán)威的行政解讀，明確能夠切實落地的實施細(xì)則，這才是避免謠傳滿天飛的最有效方式。

    現(xiàn)在，“闖黃燈扣分”在爭議中暫緩執(zhí)行，新交規(guī)傳言又被辟謠，但凡公共部門能夠收起一點慣有的行政傲慢，俯下身去聽取民意，事前爭議，讓法規(guī)接點地氣，就不會陷入如今這種“朝令夕改”的尷尬中。