“最嚴(yán)號(hào)牌規(guī)定”該有個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

    元旦期間，除了對(duì)“闖黃燈扣6分”的各種吐槽外，“違反號(hào)牌規(guī)定扣12分”的處罰也引起了熱議。最新實(shí)施的《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定：對(duì)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，或者故意遮擋、污損，不按照規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，由原來(lái)的一次記6分提高至一次記12分，同時(shí)罰款200元。

    資料顯示，在新規(guī)定剛剛實(shí)施的10天內(nèi)，就有多名車主因遮擋車牌受到扣12分的處罰。福建泉州實(shí)施新交規(guī)一周內(nèi)有239人被扣光12分；廣西桂林10天內(nèi)有8名司機(jī)被扣12分；北京4日當(dāng)天有291名司機(jī)被扣光12分；江蘇徐州市僅1月5日上午有22人被一次扣光12分；僅1月4日一天，上海楊浦區(qū)就有5人被扣光12分。

    之所以重罰遮擋號(hào)牌者，是因?yàn)檫@類駕駛員在國(guó)內(nèi)大量存在，屢禁不止。事實(shí)證明，遮擋號(hào)牌車輛的駕駛員容易放縱駕駛，無(wú)視道路交通規(guī)定，隨便闖紅燈、超速、占用專用車道，增加了發(fā)生交通事故的幾率。由于號(hào)牌無(wú)法辨認(rèn)，也增加了管理部門的執(zhí)法難度。為此，法學(xué)教授張平甚至提交建議書，建議全國(guó)人大啟動(dòng)刑法修訂程序，將故意遮擋、污損車輛號(hào)牌的行為認(rèn)定為犯罪。

    從嚴(yán)處罰遮擋號(hào)牌者帶來(lái)了更安全的交通環(huán)境。然而，隨著最嚴(yán)號(hào)牌規(guī)定的深入執(zhí)行，也有一些不同聲音開(kāi)始出現(xiàn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)最嚴(yán)號(hào)牌規(guī)定有如下幾個(gè)疑點(diǎn)。

    疑點(diǎn)之一是泥污遮蓋號(hào)牌如何處理?！坝暄┨鞖夂竽嗨趽趿颂?hào)牌，交警在路上隨便攔住個(gè)車都可以按照扣12分進(jìn)行處罰，正當(dāng)執(zhí)法，有法律依據(jù)在，被罰者有口難辯。請(qǐng)問(wèn)有關(guān)專家，這種情況下被罰冤不冤？”騰訊博友“溪上青青草”表示。

    目前，有的城市已經(jīng)有車輛因?yàn)檐嚺票荒辔壅趽醣豢酃?2分，但有的城市還未如此嚴(yán)格。消費(fèi)者認(rèn)為，現(xiàn)在車輛自駕游增多，有時(shí)車牌上會(huì)濺上泥漿，如果不是主觀故意，一次扣光12分并不科學(xué)。對(duì)此，交警部門給出的答復(fù)是，建議駕駛員在開(kāi)車前檢查車輛，將車牌擦干凈。

    疑點(diǎn)之二是安裝號(hào)牌架是否違規(guī)。號(hào)牌架可以幫助固定、保護(hù)車牌，目前4S店在出售新車時(shí)，都會(huì)為其安裝號(hào)牌架，并在牌架周圍刻上4S店的名稱和電話。新規(guī)定要求：禁止使用可拆卸的活動(dòng)車牌架和可翻轉(zhuǎn)車牌架，否則扣12分。但對(duì)于能否使用普通車牌架卻沒(méi)有統(tǒng)一、清晰的說(shuō)明。

    河北三河市燕郊鎮(zhèn)的出租車司機(jī)告訴記者，在燕郊，車牌架一律不準(zhǔn)使用，否則將被扣12分。濟(jì)南并沒(méi)有禁止使用普通車牌架，但要求車牌架內(nèi)側(cè)邊緣距離牌照上的字符和數(shù)字的距離要大于5毫米，同時(shí)車牌架周圍不能有標(biāo)志、字母和裝飾圖案。這意味著帶有4S店廣告的車牌架將受到處罰。對(duì)于其他形狀的車牌架，不同地區(qū)也有不同的規(guī)定。三河市交警表示，有些司機(jī)為車牌安裝了外觀漂亮的卡通造型車牌架，這也是不合法的。

    這意味著安裝車牌架的車輛，在不同地區(qū)可能會(huì)享受不同的“待遇”。例如，濟(jì)南目前只對(duì)車牌架遮擋車牌字符和數(shù)字的車輛實(shí)施處罰，對(duì)于達(dá)不到5毫米間距和車牌架上有漢字、英文、數(shù)字、圖案的暫不處罰。但濟(jì)南交警也提醒，濟(jì)南暫時(shí)不處罰不代表外地不處罰，畢竟這是罰之有理、罰之有據(jù)的。

    疑點(diǎn)之三是車牌有劃痕或折痕等如何處罰。“因?yàn)樾绿?hào)牌規(guī)定，我們公司一次換了300多個(gè)車牌，有點(diǎn)劃痕和折痕的都不行，加個(gè)鉚釘固定更不行。更嚴(yán)厲的是，有四個(gè)螺絲眼的號(hào)牌必須安裝四個(gè)螺絲，同時(shí)配上四個(gè)帽扣，丟一個(gè)帽扣也會(huì)扣12分。”燕郊一位出租車司機(jī)抱怨道，“現(xiàn)在開(kāi)車緊張極了，生怕弄臟號(hào)牌。闖紅燈才扣6分，有點(diǎn)劃痕就扣12分，有點(diǎn)本末倒置?！?

上述疑點(diǎn)都指向一個(gè)問(wèn)題：如何區(qū)分是否故意。例如，用光盤、膠帶或可翻轉(zhuǎn)車架遮擋車牌是主觀故意，容易判斷，但泥水弄臟車牌就很難判斷是否故意，有點(diǎn)劃痕但不影響辨認(rèn)車牌是否違規(guī)，也沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。如果標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，是否違規(guī)可能就是交警一句話說(shuō)了算?！霸趨^(qū)分是否主觀故意的過(guò)程中，交管部門有了很大的自由裁量權(quán)。說(shuō)你有問(wèn)題就是有問(wèn)題，這樣很容易滋生腐敗?！币晃徊┯颜f(shuō)。”

最嚴(yán)號(hào)牌規(guī)定的確整頓了交通環(huán)境，提高了行車安全。但如何區(qū)分是否主觀故意，確保在執(zhí)法過(guò)程中有章可循，還將繼續(xù)考驗(yàn)交管部門的智慧。