東莞8鎮(zhèn)街實行占道停車收費 金額去向成謎

隨著城市汽車保有量不斷增加，占道停車收費問題也成為市民關(guān)心的話題，在廣深一線城市內(nèi)，汽車?？吭诼愤呎畡澏ǖ能囄簧?，車主每次動輒要付出十幾元甚至數(shù)十元的停車費。作為夾在廣深之間的東莞，因為獨特的城市格局，占道停車收費一直無法“成市”，全市32個鎮(zhèn)街，實行占道收費的街鎮(zhèn)占四分一，負責(zé)管理收費的公司一直喊著虧損經(jīng)營。有律師質(zhì)疑東莞收取占道停車費沒有依據(jù)，而這些費用最終進入政府財政后，也從未向社會公布。

不叫座的占道停車收費

12月19日下午，常平鎮(zhèn)最繁華的街道中元街開始熱鬧起來。帕馬公司的收費員老陳撐著傘，一會兒看一下手里的智能停車收費機，一會兒又盯著街道兩邊的停車位。只要有車子進入公司劃定的收費停車位上，手里的智能停車收費機就能感應(yīng)并發(fā)出提示。他跟同事們最擔(dān)心的不是車子進來了不知道，而是車子沒有交納占道停車費就跑了。用智能停車需要撥號兩次，車主不愿意撥號停車，稱“太麻煩”，所以他們不得不哪里有車就往哪里跑。每天他們能遇到不少逃單或者不愿意繳費的人，一旦遇到逃單，他們就可能面臨公司的處罰。

2009年4月起，常平鎮(zhèn)停止占道停車的人工收費方式，7月11日東莞市帕馬智能停車服務(wù)有限公司正式在常平18條繁華道路試行占道停車智能服務(wù)收費。時隔近5年，這個當(dāng)初設(shè)想好的智能停車沒有達到帕馬公司的要求，后來在南城和清溪推廣的智能停車收費方式相繼夭折，只剩下常平這個艱難存活的項目。

帕馬公司常平分公司相關(guān)負責(zé)人說，東莞不像廣深，占道停車收費很難賺錢。東莞大部分鎮(zhèn)街都沒有收費。他們公司曾在常平、南城和清溪試點推行智能停車收費，希望借智能停車的模式減少人力成本，可事實證明，效果并不明顯。收費的標(biāo)準也跟廣深差距很大，市民對占道收費也比較難接受，收費員經(jīng)常要耗費很多口水才能收到錢。

截至今年初，東莞全市機動車保有量(民用)突破150萬輛，達到154.69萬輛。其中汽車保有量138.91萬輛。東莞32個鎮(zhèn)街，城市布局分散，各有中心。從走訪的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前實行占道停車收費的鎮(zhèn)街才8個，而且只是部分街道才收費。作為東莞東部中心的常平鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)有兩個火車站，車流非常之大，目前允許收費的車費有1100個。收費員老陳說，去年之前，街上的車子還算比較多，今年春節(jié)以來，只有中元街有時候能滿座，其他街道都比以前冷清。

運營企業(yè)稱虧損經(jīng)營

目前在運營收費的8個鎮(zhèn)中，絕大部分是發(fā)達鎮(zhèn)街，水鄉(xiāng)片和丘陵片區(qū)實行收費的鎮(zhèn)最少。其中收費的鎮(zhèn)街，大部分都未走市場之路。只有常平鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)和石龍鎮(zhèn)的收費外包給相關(guān)的企業(yè)，其他要么是公共事業(yè)中心收取，要么就是鎮(zhèn)屬企業(yè)收取。最終收的錢去了哪里，從未向社會公布過。 

由社會企業(yè)運營的收費管理公司，在接受采訪時都稱一直處于虧損狀態(tài)。就拿常平鎮(zhèn)來說，在2009年4月之前，占道收費一直由社會公共事業(yè)服務(wù)中心經(jīng)營管理，帕馬公司直接從該中心接手，接手之前未曾跟其他公司參與競標(biāo)。帕馬公司相關(guān)負責(zé)人透露，當(dāng)時是由某市領(lǐng)導(dǎo)推薦，讓他們在常平鎮(zhèn)試點智能停車收費，當(dāng)時簽訂的合同是每年向政府繳納65萬元的承包費。今年重新續(xù)簽合同，承包費漲到90萬元。

“停車位收費從來沒有盈利過，后來試點的南城和清溪鎮(zhèn)，因為一直虧損，已經(jīng)停止了合作。之所以還保持常平試點，就是為了展示自己的智能停車系統(tǒng)。”帕馬公司相關(guān)負責(zé)人說，作為擁有先進停車管理軟件的他們都難以盈利，其他外包企業(yè)也不一定好過，除非是政府自己的企業(yè)去收取。

兩年前試點引進咪表收費的石龍，日子也不好過。石龍鎮(zhèn)水務(wù)中心負責(zé)咪表收費項目的工程師李榕表示，根據(jù)兩年來的德生公司提供在石龍經(jīng)營的數(shù)據(jù)，收費情況并不樂觀。“從賬面上看，絕大部分月份都處于虧損狀態(tài)”。

同樣外包收費的厚街鎮(zhèn)，總共有為1100個車位，東莞美升達公司以每年371000元承包經(jīng)營。收費的工作人員表示，受掃黃的影響，今年以來，厚街路面的車位非常寬松，收取的費用呈直線下降，今年公司可能會出現(xiàn)虧損。