解讀《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》征求意見(jiàn)稿

    2016年1月6日，商務(wù)部網(wǎng)站刊登《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止日期為2016年2月6日。辦法征求意見(jiàn)稿提出鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車(chē)銷(xiāo)售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！镀?chē)銷(xiāo)售管理辦法》估計(jì)在今年年末之前會(huì)付諸實(shí)施，下面對(duì)《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》幾天談?wù)勎业目捶ā?nbsp;

　　第九條“經(jīng)銷(xiāo)商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷(xiāo)售的汽車(chē)，或者未經(jīng)境外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷(xiāo)售的進(jìn)口汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向消費(fèi)者作出特別明示和提醒，并明確告知消費(fèi)者責(zé)任主體。”

　　解讀：對(duì)廠家利空；經(jīng)銷(xiāo)商可以無(wú)須從廠家進(jìn)貨，可以從其他經(jīng)銷(xiāo)商批貨；經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售汽車(chē)無(wú)須廠家授權(quán)，二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商合法化，開(kāi)辟了授權(quán)之外的汽車(chē)銷(xiāo)售渠道。另外“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委日前正式發(fā)布關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)ccc認(rèn)證改革試點(diǎn)措施的公告，從2016年1月1日起，將放寬對(duì)進(jìn)口汽車(chē)原廠授權(quán)文件要求、放寬平行進(jìn)口汽車(chē)數(shù)量限制、簡(jiǎn)化工廠檢查要求等三大舉措”平行進(jìn)口車(chē)無(wú)須廠家授權(quán)，對(duì)平行進(jìn)口商也是好事。

　　第十二條供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商不得限定消費(fèi)者的戶籍所在地，不得對(duì)消費(fèi)者限定汽車(chē)配件、用品、金融、保險(xiǎn)、救援產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商；經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售汽車(chē)時(shí)不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車(chē)輛注冊(cè)登記等服務(wù)

　　解讀：對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商利空；消費(fèi)者可以跨區(qū)到外地購(gòu)車(chē)，經(jīng)銷(xiāo)商不能搞區(qū)域壟斷，河北也好，東北也好的消費(fèi)者到北京買(mǎi)車(chē)；但經(jīng)銷(xiāo)商不能跨區(qū)銷(xiāo)售；經(jīng)銷(xiāo)商不能強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)衍生產(chǎn)品，限定提供商，這點(diǎn)上，現(xiàn)在經(jīng)銷(xiāo)商都是用捆綁銷(xiāo)售方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的；以后捆綁賣(mài)保險(xiǎn)、一條龍服務(wù)有難度了。

　　第十五條供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商的銷(xiāo)售對(duì)象，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；不得限制經(jīng)銷(xiāo)商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件。

　　第十六條經(jīng)銷(xiāo)商、售后服務(wù)商銷(xiāo)售或者提供配件應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明原廠配件、非原廠配件、再制造件、修復(fù)件等，明示生產(chǎn)商(進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商)、生產(chǎn)日期、適配車(chē)型等信息。向消費(fèi)者銷(xiāo)售或者提供原廠配件以外的其他配件時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以提醒和說(shuō)明。

　　解讀：對(duì)廠家利空；給汽車(chē)代工零部件廠商可以對(duì)外銷(xiāo)售配件，配件價(jià)格或許可以走低，經(jīng)銷(xiāo)商也可以進(jìn)同質(zhì)配件給消費(fèi)者，4s店這樣就可以參與售后價(jià)格戰(zhàn)與社會(huì)綜合維修廠拼價(jià)格、拼服務(wù)搶奪客戶了，消費(fèi)者修車(chē)會(huì)便宜了。對(duì)于發(fā)展售后連鎖的維修商來(lái)說(shuō)，未來(lái)是一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　第十七條供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴制度，明確受理消費(fèi)者投訴的具體部門(mén)和人員，并向消費(fèi)者明示投訴渠道。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理情況應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)通知投訴者。

　　解讀：對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商、廠家都是利空；增加兩者的工作量，服務(wù)難度。

　　第十九條供應(yīng)商采取授權(quán)方式銷(xiāo)售汽車(chē)的，授權(quán)期限(不含店鋪建設(shè)期)一般每次不得低于3年，但首次授權(quán)期限不得低于5年。本辦法實(shí)施前授權(quán)期限累計(jì)不足5年的，應(yīng)當(dāng)將累計(jì)授權(quán)期限至少延至5年。供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)于授權(quán)期滿3個(gè)月前通知對(duì)方是否延續(xù)。如雙方未通知的，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)延續(xù)授權(quán)，授權(quán)期限與上次授權(quán)期限相同。雙方協(xié)商一致的，可以提前解除授權(quán)合同。

　　解讀：對(duì)廠家來(lái)說(shuō)是利空；一年一次的授權(quán)終止，經(jīng)銷(xiāo)商不用擔(dān)心每年要過(guò)關(guān)?！叭绻p方協(xié)商一致”這條，經(jīng)銷(xiāo)商可以無(wú)線拖下去繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，授權(quán)廠家也不能收回，廠家變被動(dòng)。

　　第二十一條未違反合同約定被供應(yīng)商解除授權(quán)的，經(jīng)銷(xiāo)商有權(quán)要求供應(yīng)商按不低于雙方認(rèn)可的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格收購(gòu)其銷(xiāo)售、檢測(cè)和維修等設(shè)施設(shè)備，并回購(gòu)相關(guān)庫(kù)存車(chē)輛和配件。

　　解讀：對(duì)廠家來(lái)說(shuō)是利空；增加廠家成本，收回來(lái)一堆破舊設(shè)備，只能自己承擔(dān)成本。

　　第二十二條供應(yīng)商可以要求經(jīng)銷(xiāo)商具備滿足經(jīng)營(yíng)需要和維護(hù)品牌形象的基本功能、為本企業(yè)品牌汽車(chē)設(shè)立單獨(dú)展區(qū)，但不得對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)施下列行為：

　　(一)要求同時(shí)具備銷(xiāo)售、售后服務(wù)等功能；

　　(二)限制經(jīng)營(yíng)其他供應(yīng)商商品；

　　(三)規(guī)定整車(chē)、配件庫(kù)存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量，但在簽署授權(quán)合同或合同延期時(shí)就上述內(nèi)容達(dá)成一致的除外；

　　(四)限制經(jīng)營(yíng)本企業(yè)汽車(chē)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商之間相互轉(zhuǎn)售；

　　(五)要求承擔(dān)以汽車(chē)供應(yīng)商名義實(shí)施的廣告、車(chē)展等宣傳推廣費(fèi)用，或者限定廣告宣傳方式和媒體；

　　(六)限制為其他供應(yīng)商的汽車(chē)提供配件及售后服務(wù)；

　　(七)限定不合理的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積、建筑物結(jié)構(gòu)、有償設(shè)計(jì)單位、建筑單位、建筑材料、通用設(shè)備以及辦公設(shè)施的品牌或者供應(yīng)商；

　　(八)搭售未訂購(gòu)的汽車(chē)、汽車(chē)配件和用品等商品；

　　(九)干涉人力資源和財(cái)務(wù)管理以及其他屬于經(jīng)銷(xiāo)商自主經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的活動(dòng)。

　　解讀：對(duì)廠家來(lái)說(shuō)是利空；這九條都是干貨，有利于經(jīng)銷(xiāo)商；廠商未來(lái)不能壓車(chē)、壓庫(kù)存、壓廣告分擔(dān)費(fèi)用，干涉財(cái)務(wù)等等、也不能賣(mài)建筑、賣(mài)裝修、賣(mài)家具賺黑錢(qián)，這九條對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商利好，對(duì)廠家來(lái)說(shuō)管理需要改進(jìn)了。不過(guò)第三條，給廠家一次欺壓經(jīng)銷(xiāo)商機(jī)會(huì)，“不同意延期不授權(quán)”。

　　第二十四條除合同另有約定外， 供應(yīng)商在經(jīng)銷(xiāo)商獲得授權(quán)銷(xiāo)售區(qū)域內(nèi)不得向消費(fèi)者直接銷(xiāo)售汽車(chē)。

　　解讀：對(duì)廠家來(lái)說(shuō)是利空；廠家做電商直銷(xiāo)的口封閉掉了，只能把車(chē)賣(mài)到?jīng)]有授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的城市。

　　總體來(lái)說(shuō)，這次管理辦法修改后，增加了經(jīng)銷(xiāo)商話語(yǔ)權(quán)，增加經(jīng)營(yíng)的靈活性，也可以為經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)銷(xiāo)售、服務(wù)獲取合理的利潤(rùn)，改造經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)狀況。經(jīng)銷(xiāo)商也不會(huì)變成大賣(mài)場(chǎng)，綜合維修車(chē)間，因?yàn)槲磥?lái)專(zhuān)業(yè)性還是很重要的，一個(gè)4s店內(nèi)賣(mài)多個(gè)品牌車(chē)，修多品牌車(chē)，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)，不經(jīng)濟(jì)、不專(zhuān)業(yè)；需要雇傭掌握不同知識(shí)的銷(xiāo)售顧問(wèn)、維修技師，準(zhǔn)備不同配件，都需要成本，另外也會(huì)遭到廠商的歧視，穿小鞋。經(jīng)銷(xiāo)商如果獲得了合理利潤(rùn)，反而更專(zhuān)業(yè)地做好自己的品牌4s店。