狼堡到安亭的戰(zhàn)略：合資改寫中國汽車

這是卷土重來的時代。

2008年10月7日，德國大眾汽車表示它將進一步加強在美國的市場力量，在接下來的幾年中強勢進入被日本汽車制造商控制的中高檔轎車細分領域，在經(jīng)濟型轎車中大眾汽車也要改變豐田卡羅拉和本田CIVIC所主導的市場格局，在SUV等市場，大眾汽車也會推出更符合美國消費者的產(chǎn)品。

按照底特律的說法，這是“大眾汽車在美國復活的前夜”。

在1970年代，大眾汽車美國市場最風光的“外國品牌”，以甲殼蟲為代表的德國汽車成為美國在當時最暢銷的產(chǎn)品。正是在這一年，大眾汽車在美國的銷量達到了57萬輛。沒有人知道大眾汽車接下來還會怎樣?！暗滋芈煽謶帧背蔀槠囆袠I(yè)最熱門的話題。但隨著以本田、豐田為代表的日本汽車制造商進入美國，市場很快發(fā)生了變化，大眾汽車的銷量持續(xù)下滑。連續(xù)兩次的石油危機幫助了日本汽車。大眾在這時處于困難境地。1980年，大眾汽車在美國的虧損額達到4910萬美元。1983年5月，大眾關閉了其在美國的一家生產(chǎn)工廠，并暫時性解雇了2000名工人。

這樣的結(jié)果使得大眾汽車的監(jiān)事會開始反思他們的海外戰(zhàn)略，并部分的暫停在海外的投資。其中，受到影響最大的是中國。這時，大眾汽車已經(jīng)在與上海汽車制造廠就合資進入了實質(zhì)性談判階段。如此之下，大眾汽車的股東對在中國建立生產(chǎn)工廠充滿擔憂。這種情緒很快散播到北京和上海。雙方的談判陷入了暫時性的疑慮之中。

1993年，大眾汽車在美國的銷量下跌到4.9萬輛。大眾汽車被迫關閉了更多的工廠。并有意識的從美國撤退。2007年，當大眾汽車在經(jīng)歷了一系列調(diào)整后，這家德國汽車制造商計劃重整美國山河。前大眾汽車CEO卡爾·哈恩在接受本報記者采訪時，曾詳細的回顧了這段歷史。他表示，大眾汽車在他掌舵期間錯失了美國的最佳時機。當然，現(xiàn)在是否是最佳時機他沒有表態(tài)。

不過，在哈恩看來，他堅定的選擇中國市場是非常正確的，“在當時我就認為自己是正確的，”他說?，F(xiàn)在，中國汽車已經(jīng)經(jīng)歷了30年的合資發(fā)展。其實，正是在哈恩的主導下，上海大眾汽車才得以成立。中國汽車的合資潮流由此開始有了準確的版本。

大眾汽車的野心

總部位于狼堡的大眾汽車一直是汽車世界最具雄心的汽車制造商，無論是歷史上，還是現(xiàn)在。

1981年11月初，當大眾汽車對外宣布卡爾·哈恩經(jīng)成為公司的新的CEO時，這家德國汽車制造商希望哈恩能把他奇跡般救活大陸輪胎的魔法施展到自己身上。因為大眾汽車這時遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。統(tǒng)計顯示，1980年大眾汽車的收益與之前一年相比下降了51.9%至1.77億美元。如果不作出改變的話，大眾汽車在這條路上可能走得更遠，就像它在美國的道路一樣。

而這時，大眾汽車的觸角已經(jīng)伸向了更遠的地方。

1980年的時候，大眾汽車已經(jīng)在同日本日產(chǎn)汽車接觸商談合作，大眾希望能在日本生產(chǎn)德國的汽車。到1981年東京汽車展的時候，這件事情得到了確認，從1983年春天開始，日產(chǎn)將在日本組裝大眾汽車的拳頭產(chǎn)品帕薩特系列轎車，每月的銷量計劃在4000到5000輛。如果事情進展順利，雙方還將開展范圍更廣的合作。大眾汽車這樣做的一個重要原因是希望日本市場能彌補其在美國的損失。

類似更多的合作也在進行之中，到哈恩正式掌舵大眾汽車后，他對大眾進行了全方位的調(diào)整。在諸多的調(diào)整中，哈恩認為最重要的是大眾的汽車國際化戰(zhàn)略。

當雷諾、通用、福特、菲亞特等汽車公司分食西班牙市場的時候，大眾汽車尚沒有進入這一地區(qū)。哈恩認為，大眾汽車要在未來獲得成功必須在西班牙建立生產(chǎn)基地。巧合的是，意大利菲亞特汽車與西班牙西亞特汽車的合作出現(xiàn)了問題，在石油危機等因素的壓力下，菲亞特汽車放棄了西亞特。在經(jīng)過一番調(diào)查后，哈恩與大眾汽車選擇了將西亞特作為合作伙伴。“西亞特應該成為大眾汽車歐洲戰(zhàn)略的基石，”哈恩說。由于在產(chǎn)品方面，西亞特大多依賴的是菲亞特，因此菲亞特的小型車可以幫助大眾汽車盡快適應歐洲市場的需求。

作為合作的第一步，西亞特成為大眾帕薩特與POLO系列車型的組裝基地。這一來可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，一來可以使大眾汽車適時的利用西班牙基地。之后，大眾收購了西亞特的大多數(shù)股份，西亞特也正式成為大眾汽車的子公司。這家西班牙的汽車公司至今仍是大眾汽車在西歐市場的重要支撐。在哈恩看來，跨國合作是必然的趨勢。

在推行跨國戰(zhàn)略的同時，哈恩領導大眾汽車進入了法國、意大利、英國等市場，基本確立了大眾汽車在歐洲主要市場的戰(zhàn)略框架。雖然當時哈恩的戰(zhàn)略沒有得到全方位的支持，但以現(xiàn)在的標準評判，哈恩為現(xiàn)在大眾汽車的全球拓展打好了基礎。

在南美，大眾汽車正與克萊斯勒汽車公司進行談判，大眾計劃要收購克萊斯勒在巴西的卡車制造廠。沉重的負擔已經(jīng)使得克萊斯勒不得不出售它在巴西的資產(chǎn)，而在大眾看來，這是極好的機會。該地區(qū)的低廉成本是世界上少有的。

當然，由于大眾汽車在美國的表現(xiàn)差強人意，哈恩出售了大眾在密歇根的組裝工廠。作為對哈恩國際化戰(zhàn)略的反思，2007年，大眾品牌的汽車在美國的銷量僅為33萬輛。要在2018年達到80萬輛，大眾汽車必須繼續(xù)推進全球化的戰(zhàn)略。

改造上海汽車制造廠

就在哈恩就任大眾汽車CEO后之前，中國汽車也發(fā)生了重大變化。

當合資獲得批準后，圍繞提升中國轎車制造能力的課題，諸多的跨國汽車公司躍入中國汽車的視野。尋找到一個合適的合作伙伴，借助他們的產(chǎn)品和技術幫助中國提升轎車生產(chǎn)能力，成為最緊迫的任務。在經(jīng)過一段時間的醞釀后，這個新的轎車生產(chǎn)基地已經(jīng)確定為上海汽車制造廠。此事與參與第一汽車制造廠和第二汽車制造廠的饒斌有密不可分的關系。在建設兩家大型汽車制造廠的過程中，饒斌已經(jīng)意識到轎車制造在整個汽車工業(yè)中的地位。如果一個國家沒有轎車制造，那么它的汽車工業(yè)將顯得非常不完美。在鄧小平允許中國汽車合資發(fā)展后，增強中國在轎車領域的實力成為頭等大事。在綜合比較各種條件后，上海汽車制造廠成為各方首選。在各方努力下，《關于引進轎車制造技術和改造上海轎車廠的報告》上報給了國務院。

在中國汽車的歷史上，上海汽車制造廠(上海汽車裝配廠)的地位獨特。這個極具歷史曲折的汽車制造廠，在1957年9月以美國的威利斯公司(后被美國汽車公司重組)的輕型越野車為基礎，試制出中國的吉普汽車。1958年投入生產(chǎn)，并被定名為58型越野車。1957年12月，以上海汽車制造廠為主，成功試制了三輪車。這給了上海汽車制造廠更多的機會。1958年9月，在波蘭華沙轎車和美國順風轎車的基礎上，上海汽車制造廠試制出了鳳凰轎車。1959年，以蘇聯(lián)的車型為基礎，試制出了新的鳳凰轎車。緊接著以奔馳S220為基礎繼續(xù)改進。1959年9月30日，新的鳳凰轎車誕生。后來，它在輕型客車、貨車等方面皆有相當表現(xiàn)。

就在鳳凰牌轎車即將進入批量生產(chǎn)的時候，中國遭遇了3年的自然災害，這極大的延誤了鳳凰轎車的生產(chǎn)。1964年，在經(jīng)過調(diào)整后，鳳凰轎車在這年的2月21日被批準更名為上海牌轎車。它在很長一段時間內(nèi)都是“官車”。其中值得關注的是，在1972年美國總統(tǒng)尼克松訪華時，上海牌汽車以百余輛的陣容參與了接待任務。上海乃至中國汽車對上海牌轎車的情結(jié)延續(xù)至今。因此，當中國汽車計劃提升轎車制造能力時，上海汽車制造廠憑借上海牌轎車成為首先被考慮的對象。

在向世界各大汽車公司發(fā)出邀請后，各大跨國公司都提出了自己的合作條件。其中，日產(chǎn)汽車表示不會把最新的產(chǎn)品給中國，但他們愿意將其他的車型提供給中方。這家日本汽車制造商這樣考慮的原因除與豐田同樣的歷史情況考慮外，它不愿意在家門口培養(yǎng)競爭對手。雷諾等汽車制造商雖然愿意在中國建立生產(chǎn)工廠，但不同意將生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷本國；福特汽車認為中國還不具備大規(guī)模生產(chǎn)轎車的能力，只愿意提供散件進行組裝。只有大眾汽車在口頭上滿足了中國汽車的愿望。

在對這些跨國汽車公司做出分析后，大眾汽車成為中國汽車要尋找的合作伙伴。其中有兩種重要的原因，一是大眾汽車同意生產(chǎn)的產(chǎn)品可以部分的返銷德國，為中國帶來外匯；一是在向中方展示產(chǎn)品的過程中，大眾汽車的產(chǎn)品性能比如燃油等極具吸引力。此外，大眾愿意提供最新的產(chǎn)品和技術，遠沒有其他的汽車公司吝嗇，這讓很多人覺得心里非常安慰。因此，大眾汽車成為中國汽車合資發(fā)展的主要合作對象。

安亭的范本

隨著哈恩就任，大眾在中國的發(fā)展成為其亞洲戰(zhàn)略的重要組成部分。

按照中方的計劃，與大眾汽車的這個合作項目的產(chǎn)能要達到15萬輛轎車，其中的20%在國內(nèi)銷售，80%返銷大眾，地點選擇在上海的安亭，在合資公司中雙方各占50%的股份。一切都是那么的圓滿，中國汽車從來沒有碰到過這樣的機會。

1979年5月17日，饒斌率領的代表團從德國返回上海，準備就合資的事情進行深入商討。很多人都認為，按照這樣的節(jié)奏與大眾汽車的合資很快就可以完成。大眾汽車的高管也表示，他們將在亞洲建立一個重要的生產(chǎn)基地，這家德國汽車制造商將很快成為一家更全球化的公司。

計劃總是沒有變化快。就在上海轎車改造項目推進的時候，中國國內(nèi)形勢出現(xiàn)了變化，政府對經(jīng)濟的新調(diào)整可能會讓很多項目不能繼續(xù)下去，同時可能會不再批準新的項目。在湖北十堰，正在籌建中的第二汽車制造廠也獲得了這樣的消息。如果第二汽車制造廠的建設都出現(xiàn)問題的話，那么上海的新項目可能真的不能繼續(xù)下去了。

要使項目得以繼續(xù)必須做好第二手準備，這個項目的各方得出的結(jié)論是，必須首先向主管部門擺明中國汽車和跨國汽車公司之間存在的真實差距，而與大眾汽車進行合作是中國汽車改變自己命運的絕好機會這一道理。同時，談判需要有一定的時間，現(xiàn)在國家進行經(jīng)濟調(diào)整，說不定等合資項目談完的時候，國內(nèi)的經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生了改變。

風雨已來。1980年1月3日，第二汽車制造廠正式被確定為緩建項目。為能改變命運，第二汽車制造廠提出了“利潤分成加貸款”的模式應對。由第二汽車制造廠和政府平分公司的利潤，企業(yè)的利潤用來繼續(xù)沒有完成的建設，不足的部分由第二汽車制造廠向銀行貸款，自己支付利息。這為第二汽車制造廠的后續(xù)發(fā)展提供了一種新思路。上海汽車也不得不做出自己的選擇。

1980年3月，上海汽車制造廠組成的代表團再次來到德國，與大眾汽車就合資進行進一步商談。這時，大眾汽車內(nèi)部也有不同的聲音出現(xiàn)了，“到中國進行投資，而且建15萬輛的規(guī)模，能否盈利是一個問題”。大眾汽車的擔心與上海汽車制造廠在中國國內(nèi)碰到的問題加在一起，使得雙方必須找尋新的合作方式。在經(jīng)過一番討論后，合資的規(guī)模定在年產(chǎn)3萬輛轎車，10萬臺發(fā)動機和10萬臺變速箱。其中3萬輛轎車在中國國內(nèi)銷售，7萬臺發(fā)動機和變速箱返銷德國。根據(jù)具體情況推進雙方合資10萬輛、15萬輛的整車生產(chǎn)規(guī)模。采用滾動發(fā)展的模式成為各方達成的一致共識，這樣比較符合雙方的實際情況。雙方商定在當年的9月到10月份大眾方面組團到中國進行更加細致的規(guī)劃。

然后，大眾汽車海外市場的虧損再次連累了中國項目，大眾汽車的代表團在11月底來到中國的時候，其在中國建立合資公司事宜處于擱置狀態(tài)。從這時開始，這個合資項目在產(chǎn)品、外匯平衡、零部件國產(chǎn)化等方面都遇到了不同程度的難題。直到1982年5月，雙方才簽署了合作的草案。兩年后，上海大眾汽車在安亭奠基。

未曾想到,中國轎車由此開始駛?cè)胍粭l更寬闊的跑道。

中國汽車工業(yè)大事(1986-1987年)

1986年：

★1月，第二汽車制造廠經(jīng)過國家驗收，正式投產(chǎn)。

★1月，有關《發(fā)展普及型轎車生產(chǎn)的請示報告》獲批。

★2月，通用汽車的零部件訪問團抵達中國，就諸多零部件進行調(diào)研。

★3月，天津夏利轎車技術引進項目舉行正式的簽字儀式。

★9月，南京汽車與意大利依維柯的項目合作生效。

★11月，第二汽車制造廠引進康明斯B系列發(fā)動機技術合同簽署。

1987年：

★1月，第一汽車制造廠投產(chǎn)CA141解放貨車。

★3月，中國汽車零部件工業(yè)集團公司組建。

★5月，第一汽車集團引進美國克萊斯勒發(fā)動機技術設備獲批。

★5月，國務院撤銷中國汽車工業(yè)公司，成立中國汽車工業(yè)聯(lián)合會。

★6月，北京第二汽車制造廠引進日本五十鈴技術獲批。

★7月，第一汽車制造廠與克萊斯勒就發(fā)動機引進舉行正式簽字儀式。

★8月，北戴河會議確立中國汽車工業(yè)的生產(chǎn)格局。

★12月，上海大眾國產(chǎn)化會議在上海舉行。

(本文來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：付輝)