清理公路違規(guī)收費(fèi)只靠發(fā)文件 肯定會(huì)走過場

    “收費(fèi)公路專項(xiàng)清理”工作自上月20日開展以來，民間反應(yīng)異常強(qiáng)烈，最熱的是媒體，他們紛紛出動(dòng)，做“五部委”的義務(wù)“前導(dǎo)”，調(diào)動(dòng)自己可以調(diào)動(dòng)的一切資源，明察暗訪，盡管受到公路收費(fèi)部門的消極抵制乃至威脅，但他們的熱情是越來越高，畢竟有五部委的通知擺在那兒。即使這樣，揭露出來的問題也令人吃驚，比如京津塘高速，1993年貫通，貸款13.5億，到2010年就已收66.7億，在其1999年轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路后，又定了30年收費(fèi)期，就是說還要再收18年；滬寧高速6年即可回本，卻要收費(fèi)35年，按此計(jì)算，將多收費(fèi)近千億元；廣深高速十年坐收300億元，盈利100億元，被稱為“中國最賺錢高速公路”。這僅僅是隨手拈來的幾個(gè)例子，用一句套話說，不過是“冰山的一角”。 

　　媒體的調(diào)查，肯定是掛一漏萬，而且大量都是“路人皆知”的事情，后面更多的黑幕，媒體是難以到達(dá)的。即就是這樣，也讓人們看到了，公路收費(fèi)問題遠(yuǎn)比原先想象的嚴(yán)重得多，清理的阻力也比大家預(yù)想的大得多。 

　　眼下，公路收費(fèi)部門對(duì)付清理的辦法大體有兩種：一是硬抗，我行我素，你說你的，我做我的，而且理直氣壯：“還沒接到通知”、“不知道”。一條公路收費(fèi)，年初停和年底停，收費(fèi)就相差小一年，能多收為什么要少收，沒收豈不白白損失了？“火”一天不燒到屁股，收費(fèi)就一天不停止，“笑罵任你笑罵，好官我自為之”。 

　　第二種辦法較為聰明，通知?jiǎng)傄还?，很快見諸行動(dòng)，但是把通知精神給你打折走樣，比如該取消的收費(fèi)，變成單向，或者稍稍降低一點(diǎn)，用意在堵公眾的嘴，轉(zhuǎn)移公眾注意視線，達(dá)到渾水摸魚的效果。比如首都機(jī)場高速，恐怕是國內(nèi)收費(fèi)最早，也是收到手的費(fèi)最多的機(jī)場高速。自1993年投入運(yùn)營，迄今已收費(fèi)近20年。國家審計(jì)署2008年發(fā)布的調(diào)查結(jié)果披露：首都機(jī)場高速總投資11.65億，其中銀行貸款7.65億，在收費(fèi)3年多后，北京市于1997年1月重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年，至2005年底已收費(fèi)32億元，估算剩余收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)90億元。正因如此，其超期、超額收費(fèi)的問題總是成為近年“兩會(huì)”的一大熱點(diǎn)，在輿論壓力下，前年首都機(jī)場高速調(diào)整為“單向收費(fèi)”，但是卻把信息設(shè)置得非常隱蔽，工作人員也不口頭提醒，導(dǎo)致一年半的時(shí)間，直到今年5月媒體曝光，大多數(shù)司機(jī)居然還不知道新的收費(fèi)政策，這所謂“單向收費(fèi)”不是自欺欺人嗎？更重要的是，對(duì)實(shí)收了多少、要收到何時(shí)，首都機(jī)場高速都是“王顧左右而言他”。 

　　不管“硬抗派”還是“走樣派”，心照不宣的一點(diǎn)是都不公布收費(fèi)細(xì)目。 

　　公路收費(fèi)部門之所以敢這樣軟磨硬抗，就在于他們懷有僥幸心理，按照他們的經(jīng)驗(yàn)這種“清理”工作，都是“運(yùn)動(dòng)式”的，也就是一陣風(fēng)，風(fēng)頭一過，“我馬王爺還是三只眼”?，F(xiàn)在五部委的“通知”，似乎還停留在“空文”階段，并沒有聽說成立什么機(jī)構(gòu)具體操作，不像動(dòng)真格的樣子。我們知道，發(fā)通知的五部委，除交通部外，公路管理都不在日常工作范圍，以“日理萬機(jī)”的他們，如果沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)操作，這“公路收費(fèi)清理”還不是就交給交通部去“自查自糾”了？據(jù)說這次清理主體單位是各省市，有的省已經(jīng)有所行動(dòng)，比如北京組建了專項(xiàng)清理小組，山東出臺(tái)了政策，但是各地方政府都是公路收費(fèi)的最大收益者，如果比較超脫的中央政府部門不真抓實(shí)干，僅靠利益部門“自查自糾”，難免出現(xiàn)廣大群眾所擔(dān)心的“走過場”的結(jié)果。這就象毛澤東主席生前說過的一句話：“凡是反動(dòng)的東西，你不打，它就不倒，這就如同掃地一樣，掃帚不到，灰塵照例不會(huì)自動(dòng)跑掉”。指望一紙文件就能解決問題，純屬幻想。