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“闖紅燈扣6分”為何繞開民意

來源:濟南日報 作者:佚名 日期:2012年10月11日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大
    10月8日,公安部發(fā)布新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,其中最引人注目的變化是“將違反道路交通信號燈通行等違法記分由3分提高到6分”。新規(guī)定將于明年1月1日起施行。(10月9日《新京報》)“違反道路交通信號燈通行”最主要的表現(xiàn)形式就是闖紅燈,闖紅燈是制造交通事故的“罪魁”之一,理應(yīng)予以重罰,因此,將闖紅燈由扣3分提高到扣6分,這一新規(guī)贏得了不少網(wǎng)友的支持。 

  但與此同時,對任何違法行為的處罰都要適當合理,比如,不能因為小偷可恨,就要判其無期徒刑乃至死刑。闖一次紅燈扣6分,意味著一年內(nèi)闖兩次紅燈即記滿12分,將被扣留駕駛證,駕駛?cè)诵柚匦聦W(xué)習(xí)考試,這樣的處罰似乎有些過重,因此,“闖紅燈扣6分”同時引起了許多網(wǎng)友的質(zhì)疑和反對。 

  問題還在于,有些交通信號燈的設(shè)置不規(guī)范不合理,或太矮,或被遮擋,或不夠醒目,或時而出現(xiàn)故障,或變換無規(guī)律,導(dǎo)致駕駛?cè)艘徊恍⌒木完J了紅燈。實際上,很多闖紅燈行為并非是故意為之,誰都不愿意發(fā)生交通事故,何況闖紅燈除了扣分還面臨數(shù)百元的罰款。 

  那么,交管部門重罰闖紅燈,自己是否也應(yīng)盡職盡責(zé),將交通信號燈設(shè)置得更規(guī)范、更合理呢?《道路交通安全法》規(guī)定:“交通信號燈、交通標志、交通標線的設(shè)置應(yīng)當符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準,并保持清晰、醒目、準確、完好?!薄瓣J紅燈扣6分”遭受非議,在很大程度上說明這一新規(guī)的“民意含量”不足,而追根溯源,則緣于《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的修訂繞過了“民意關(guān)”,沒有事先征詢民意,沒有通過廣泛討論達成共識。 

  制定涉及民眾切身利益的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定必須廣泛征求民眾意見,這是公共決策的基本原則。“闖紅燈扣6分”顯然涉及民眾切身利益,可在新規(guī)正式發(fā)布之前,甚至沒有相關(guān)報道和“吹風(fēng)”。 

  此前只有一些媒體報道稱,公安部正在修訂《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,擬提高駕考難度;還有一些媒體報道稱,《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》修訂正在向基層部門收集意見。而對于普通民眾來說,此前根本不知道闖紅燈將由扣3分提高到扣6分,遑論就此發(fā)表意見,這一新規(guī)猶如“半夜雞叫”,讓人猝不及防。 

  實際上,2006年,公安部擬將“樁考”科目并入“電子路考”而修訂《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,當時公開征求了社會意見;2009年,公安部為了方便殘疾人駕車出行而修訂《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,當時也公開征求了社會意見。相比而言,此次修訂《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,涉及的內(nèi)容更多、更廣、更與民眾利益息息相關(guān),卻為何沒有公開征求社會意見?只向基層部門收集意見,這不是征詢民意,而是征詢“官意”,仍然是閉門決策。何況,收集的意見如何,有多少部門贊成或反對“闖紅燈扣6分”等規(guī)定,公安部同樣沒有予以公布并作出解釋。 

  《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的修訂繞過“民意關(guān)”,難免使得“闖紅燈扣6分”等新規(guī)備受爭議?!瓣J紅燈扣6分”合理與否是一個問題,忽視民意、閉門決策則是一個更大的問題。

[責(zé)任編輯:sasa]
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