東莞交警“觸網(wǎng)”敢嘗鮮

    □開通全市首個(gè)政務(wù)微信,粉絲量已超30萬□搭建政務(wù)公開平臺(tái)堵塞尋租空間□支隊(duì)長(zhǎng)張紹培公開個(gè)人電話微信親自回復(fù)投訴

   個(gè)人微信?
    7月1日，“東莞交警”官方微信開通一周年，作為東莞市首個(gè)政務(wù)微信，已擁有粉絲超過30萬人，使市民辦理車駕管業(yè)務(wù)的便利程度大大增加。
    東莞市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張紹培也于今年4月公布了自己的個(gè)人微信和電話號(hào)碼，并親自逐條回復(fù)市民反映的意見和建議。這一舉動(dòng)在全市同級(jí)別官員中也屬首次。
    目前，交警支隊(duì)的窗口服務(wù)監(jiān)管、政務(wù)公開兩大系統(tǒng)正在積極醞釀籌備之中，上線后，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每天的動(dòng)向以及窗口工作人員的工作情況，將全部向市民公開，政務(wù)公開力度在政府部門中走在前列。
    交警部門擁有路面執(zhí)法權(quán)和車駕業(yè)務(wù)的管理權(quán)，曾被外界認(rèn)為是容易引發(fā)工作人員尋租的“油水部門”。之所以不怕做第一個(gè)吃螃蟹的官員，張紹培說，就在于要使交警工作最大限度透明化，堵住尋租漏洞，讓市民辦事更方便。 
    
    交警窗口服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)?
    窗口工作人員每天的工作量、工作內(nèi)容、工作時(shí)間都在網(wǎng)上予以公開，業(yè)務(wù)辦理都要按照受理時(shí)間先后來，不允許走后門。
    “東莞交警”微信便民功能
    開通路況查詢、違法查詢、便民指南三大模塊；
    增加車駕管預(yù)受理業(yè)務(wù)、交通違法自助處理兩大服務(wù)；
    增加大中型客貨車駕駛?cè)藢忩?yàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)；
    增加車駕管業(yè)務(wù)郵政代辦進(jìn)度查詢、車管所辦事大廳排隊(duì)叫號(hào)情況查詢兩大功能；
    擬開通手機(jī)微信平臺(tái)直接繳納交通違法罰款。
    交警政務(wù)公開系統(tǒng)
    計(jì)劃將支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的每日動(dòng)向等全部上網(wǎng)接受市民監(jiān)督。 
     
    親民作風(fēng)
    親自回復(fù)市民投訴建議
    微信擬引入“一對(duì)一”服務(wù)
    談起公布手機(jī)、微信號(hào)的初衷，張紹培說：“就是希望能靠老百姓近一點(diǎn)，多發(fā)現(xiàn)問題，多整改問題?！?
    “你可以先看看我的工作微信?！?月3日下午，在張紹培辦公室里，他很大方地打開這個(gè)網(wǎng)名為“交警支隊(duì)長(zhǎng)”的微信，讓記者翻看，微信上已有1444個(gè)粉絲。
    4月9日，市公安局交警支隊(duì)召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)一天前網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)提出的關(guān)于東莞部分路段交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線不合理的問題。這讓應(yīng)邀出席的“拍磚”網(wǎng)友鐘先生感到意外，沒想到隨手發(fā)個(gè)帖，第二天就得到回應(yīng)。
    而令在場(chǎng)的人感到意外的是，張紹培在這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上公布了自己的工作電話：18822963333。他還建議市民可加該手機(jī)注冊(cè)的微信號(hào)，隨時(shí)向其反映交警部門的問題。張紹培當(dāng)場(chǎng)作出承諾，肯定會(huì)親自回復(fù)。
    記者翻看了三個(gè)月來的微信及手機(jī)短信紀(jì)錄，起初每天反映的問題多達(dá)四五十條，隨后逐月回落。問題逐步得到整改，目前每天收到的意見建議大概為五六條。
    作為單位“一把手”，張紹培能做到親自回復(fù)這么多市民意見建議，與他善于安排時(shí)間有關(guān)。張紹培說，最開始時(shí)，回復(fù)短信把他周末的時(shí)間都占據(jù)了?！艾F(xiàn)在我養(yǎng)成了習(xí)慣，跟人聊天的間隙可以回兩條，睡覺前也能回幾條，回復(fù)短信已經(jīng)不是什么負(fù)擔(dān)。”
    張紹培表示，公布手機(jī)、微信號(hào)只是一個(gè)過渡。他正在考慮將“東莞交警”公共微信引入一對(duì)一服務(wù)功能，屆時(shí)市民可以直接在微信上進(jìn)行投訴、建議以及咨詢，有專門工作人員當(dāng)場(chǎng)負(fù)責(zé)答疑和收集。
    目前，市民反映的問題多數(shù)集中在道路標(biāo)志標(biāo)線、車駕管業(yè)務(wù)兩方面，也有詢問交警執(zhí)法依據(jù)甚至投訴交警工作的。屬于交警工作職能范圍的問題，張紹培都一一予以回復(fù)、解釋，隨后安排整改。對(duì)于超過職能范圍的，他也會(huì)具體說明轉(zhuǎn)交相關(guān)部門解決。
    張紹培經(jīng)常會(huì)遇到一些負(fù)面情緒相當(dāng)激烈的市民，但他都會(huì)以誠相待，不發(fā)脾氣，不與人吵架。由于小區(qū)車位不足，萬江外灘八號(hào)樓盤的一些業(yè)主從6月起就不斷反映車輛停放馬路上卻多次被交警抄牌的問題。一開始他們認(rèn)為交警抄牌是為“營利”，情緒相當(dāng)?shù)钟|。在張紹培耐心詳細(xì)說明車輛亂停放于主干道上帶來的危險(xiǎn)以及處罰的法律依據(jù)后，態(tài)度大大緩和。最后，張紹培支招，可以就車位不足問題向萬江公共事業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)小區(qū)外道路車輛劃位。目前，業(yè)主們正在就此事與相關(guān)部門溝通。他公正執(zhí)法又熱心相助的做法，贏得了業(yè)主們點(diǎn)贊。 
     
    服務(wù)意識(shí)
    推出多項(xiàng)服務(wù)改革
    交通罰款擬在微信上繳
    “對(duì)于交警的所有業(yè)務(wù)，能做到在微信辦的，就一定實(shí)現(xiàn)在微信上辦，能讓群眾不出門的，就一定讓群眾在家辦，減少群眾辦事成本，方便群眾辦事?！睆埥B培說，我們將繼續(xù)在法律允許的范圍內(nèi)，改善服務(wù)流程和環(huán)節(jié)，為市民提供便利。
    在公布個(gè)人的工作電話和微信號(hào)之前，在張紹培的主持下，交警支隊(duì)于去年7月1日開通了“東莞交警”官方公共微信號(hào)，這是東莞市首個(gè)政務(wù)微信。
    在執(zhí)掌交警支隊(duì)之前，張紹培作為市公安局黨委委員，分管通信科技部門多年，深諳科技強(qiáng)警之道?！皷|莞交警”完全由東莞交警自行設(shè)計(jì)、運(yùn)作。張紹培曾專門查詢了整個(gè)交警系統(tǒng)年齡在35歲以下的民警的簡(jiǎn)歷，對(duì)于在路面巡邏的民警，如果專業(yè)是計(jì)算機(jī)類的，將其抽調(diào)到機(jī)關(guān)專門負(fù)責(zé)官方微信的相關(guān)事宜，使得人盡其才。
    與此前如火如荼的政務(wù)微博不同，“東莞交警”最重要的功能不是信息發(fā)布，而在于是便民服務(wù)。
    上線一個(gè)月后，微信就在原來咨詢服務(wù)指南的基礎(chǔ)上增加了路況查詢、違法查詢、便民指南三大模塊；同年10月，增加車駕管預(yù)受理業(yè)務(wù)、交通違法自助處理兩大服務(wù)，還增加了大中型客貨車駕駛?cè)藢忩?yàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)；今年5月又推出車駕管業(yè)務(wù)郵政代辦進(jìn)度查詢、車管所辦事大廳排隊(duì)叫號(hào)情況查詢兩大功能。目前，交警部門正在積極和市財(cái)政局及東莞銀行等相關(guān)部門探討，通過手機(jī)微信平臺(tái)直接繳納交通違法罰款的事宜。
    從管理到服務(wù)，在細(xì)節(jié)上不斷完善工作，也是張紹培對(duì)每一位交警的要求。他本人多次對(duì)市民原先意見反應(yīng)較大車駕管業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行調(diào)研，東莞交警先后推出多項(xiàng)改革：西平交通管理服務(wù)中心推出“一窗式”服務(wù)，大大緩解了排隊(duì)現(xiàn)象，還推出了免費(fèi)WIFI；服務(wù)窗口實(shí)行朝九晚五工作制度和周六日上班制度，方便市民辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)；將自辦駕駛證補(bǔ)換，提交身體體驗(yàn)證明、換證、損毀、遺失補(bǔ)證等六類十四項(xiàng)業(yè)務(wù)和機(jī)動(dòng)車臨時(shí)號(hào)牌業(yè)務(wù)下放交警大隊(duì)，讓市民可以就近辦理，等等。
    在2013年全市行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作中，交警支隊(duì)從往年的倒數(shù)幾名一躍為全市第二。一位從業(yè)多年的記者評(píng)價(jià)道，現(xiàn)在很多政府部門奉行的是“少做少錯(cuò)”，改進(jìn)工作其實(shí)就是在“等”國家、省里的規(guī)定，上面怎么要求他們?cè)趺醋?；而東莞交警的工作，更多是從市民的實(shí)際需求出發(fā)，敢于先行先試，不少做法走在前面。 
     
    政務(wù)公開
    4聘員勾結(jié)黃牛被開除
    窗口服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)將投用
    “為什么車駕管工作人員被大家說‘找錢’？工作不公開，就會(huì)導(dǎo)致尋租?！睆埥B培不諱言交警隊(duì)伍本身存在的問題。
    交警部門擁有路面執(zhí)法權(quán)和車駕業(yè)務(wù)的管理權(quán)，曾被外界認(rèn)為是容易引發(fā)腐敗的“油水部門”。張紹培認(rèn)為，這里面有市民對(duì)交警部門的誤解。比如，許多市民都有這樣的遭遇：買新車時(shí)要交1500元到4000元不等的上牌費(fèi)；學(xué)車的時(shí)候要等很長(zhǎng)的時(shí)間考試，被車行或者駕校告知“卡在車管所了”。
    以上牌費(fèi)為例，張紹培曾多次進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)部分車行或者代辦公司向購車市民收取數(shù)千元包牌費(fèi)用，而車管所辦理車牌都是嚴(yán)格按照省物價(jià)局核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，每部車只收取牌證費(fèi)125元。而學(xué)車等候考試時(shí)間長(zhǎng)則與駕校為了經(jīng)濟(jì)利益盲目招生有關(guān)。“目前東莞的考試承載力是每月3萬人，在全省都不低，但是全市駕校前段時(shí)間招的學(xué)員數(shù)量為16萬人。”
    據(jù)透露，交警支隊(duì)嚴(yán)肅查處交警系統(tǒng)內(nèi)部的違法違紀(jì)行為，去年共治安拘留5名參與買分賣分的輔警，辭退8名違法違紀(jì)的輔警。最近支隊(duì)又查出部分工作人員與“黃?！惫唇Y(jié)，將開除4名涉事聘員，對(duì)1名民警給予嚴(yán)重警告處分。
    張紹培說，治本思路是要將問題反饋、信息公開形成制度，公生明，廉生威，堵住所有尋租漏洞，同時(shí)促進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范化，保障市民的切身利益。
    交警窗口服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)即將投入使用，該系統(tǒng)旨在對(duì)窗口服務(wù)人員的工作內(nèi)容、工作效率進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防腐敗。張紹培說：“現(xiàn)在之所以有這么多車駕管代辦機(jī)構(gòu)、‘黃?！梢陨?，就是因?yàn)橛腥擞嘘P(guān)系可以提前辦事，沒關(guān)系的只能遲后辦事?！?
    窗口服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)上馬后，對(duì)工作人員將形成前置的制度約束。窗口工作人員每天的工作量、工作內(nèi)容、工作時(shí)間都在網(wǎng)上予以公開，業(yè)務(wù)辦理都要按照受理時(shí)間先后來，不允許走后門。一旦工作情況異常，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將出現(xiàn)異常情況的IP發(fā)給相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)馬上過問，避免出現(xiàn)問題。為避免工作人員接“私活”，還規(guī)定只有領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能加班。
    更大膽的改革指向交警部門的領(lǐng)導(dǎo)層，這就是正在思考之中的交警政務(wù)公開系統(tǒng)。張紹培計(jì)劃將支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的每日動(dòng)向等全部上網(wǎng)發(fā)布、接受市民監(jiān)督。比如，開了什么會(huì)議，會(huì)見了什么人、會(huì)見內(nèi)容是什么，甚至是群眾來信，來信內(nèi)容都要選登到網(wǎng)上。
    這位不怕第一個(gè)吃螃蟹的官員還將有哪些令人耳目一新的思路與舉措？我們拭目以待。