近日記者了解到，實(shí)施了近十年的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》可能面臨大幅調(diào)整，由商務(wù)部主持的《銷售辦法》修訂版將很快在商務(wù)部網(wǎng)站上進(jìn)行公示。據(jù)悉，新辦法的名稱去掉了“品牌”二字，全稱為《汽車銷售管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
記者從商務(wù)部知情人士處得知，《辦法》最大的改變?cè)谟诟鼮橹匾暯?jīng)銷商的聲音，對(duì)廠家壟斷地位進(jìn)行了相應(yīng)的責(zé)任約束，包括禁止壓庫(kù)搭售、規(guī)范行業(yè)監(jiān)督機(jī)制以及經(jīng)銷商建立退出賠償機(jī)制。汽車超市、大賣場(chǎng)、電商等多元化模式都被列入鼓勵(lì)之列。不過(guò)，最受爭(zhēng)議的“授權(quán)制”得以保留，新辦法還進(jìn)一步明確了“授權(quán)”的概念、授權(quán)年限。《辦法》的變化引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。
廠家和經(jīng)銷商以后是什么關(guān)系？
汽車分析師吳海軍告訴記者，《辦法》的一個(gè)重點(diǎn)就是為授權(quán)制正名，外界總認(rèn)為是品牌授權(quán)制導(dǎo)致了廠家過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，導(dǎo)致了行業(yè)壟斷。其實(shí)授權(quán)制本身沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題在于汽車廠家將這種權(quán)力放大，借勢(shì)搞壟斷，而經(jīng)銷商又缺乏必要的保護(hù)。無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，IT業(yè)還是家電業(yè)，授權(quán)制都是普遍推行的合理零售模式。但新《銷售辦法》對(duì)授權(quán)有了更明確的界定，包括進(jìn)一步明確“授權(quán)”的概念、授權(quán)年限；制訂品牌供應(yīng)商設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)；制訂品牌經(jīng)銷商設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)；制訂品牌供應(yīng)商和品牌經(jīng)銷商合同文本（范本），杜絕建店標(biāo)準(zhǔn)、搭售、廣宣等霸王條款；經(jīng)銷商退出機(jī)制等。
為了保證工商總局《公告》的實(shí)施，《辦法》規(guī)定不允許廠家限定經(jīng)銷商只能銷售單一品牌。在資格審批層面不再對(duì)授權(quán)進(jìn)行干涉，但從商務(wù)模式上講，經(jīng)銷商仍需要同廠家簽訂相關(guān)銷售合同。
記者了解到，在為授權(quán)制正名的同時(shí)，更多維護(hù)弱勢(shì)經(jīng)銷商的權(quán)益是《辦法》的另一個(gè)重要改變。這種改變體現(xiàn)在對(duì)廠家責(zé)任的更多界定上，主要包括：第一，禁止壓庫(kù)搭售。對(duì)廠商針對(duì)經(jīng)銷商的壓庫(kù)、搭售等不合理行為進(jìn)行了明確的禁止。第二，規(guī)范行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，《辦法》將建立一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)商務(wù)部、國(guó)家工商總局制定系列經(jīng)營(yíng)合同范本，這將作為廠商、總經(jīng)銷商與經(jīng)銷商之間的授權(quán)合同范本。一些不合理的霸王條款將得到廢除。第三，建立退出機(jī)制。規(guī)定供應(yīng)商不能無(wú)故取消經(jīng)銷商的授權(quán)，否則就要回購(gòu)經(jīng)銷商的庫(kù)存以及經(jīng)銷商過(guò)去因?yàn)榻ㄟ@個(gè)品牌所投入的基本維修設(shè)施等相關(guān)投入。汽車供應(yīng)商的某一個(gè)車型停產(chǎn)，要及時(shí)向社會(huì)公布，同時(shí)還要保持10年以上的配件銷售服務(wù)。而在老《辦法》中只是規(guī)定要在合理期間內(nèi)提供配件銷售服務(wù)。
經(jīng)銷商吐槽舊《辦法》諸多弊端
有經(jīng)銷商向記者透露，預(yù)計(jì)下個(gè)月應(yīng)該就有可能公示，最快明年初就會(huì)實(shí)施。該經(jīng)銷商認(rèn)為，這顯然不是一起簡(jiǎn)單的規(guī)則修訂，作為中國(guó)汽車流通領(lǐng)域的“基本法”，老《辦法》在中國(guó)實(shí)施了10年，也被質(zhì)疑了近10年，其中，“品牌授權(quán)制”被認(rèn)為是汽車流通領(lǐng)域所有矛盾沖突糾紛的根源。但由于產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜，且涉及部委較多，因此修訂方案幾易其稿，卻始終難產(chǎn)。
4S店仍將是主流銷售渠道？
張華文認(rèn)為，在反壟斷風(fēng)暴的反思中，中國(guó)的4S店模式成為造成壟斷的溫床，與國(guó)外成熟的特許經(jīng)營(yíng)模式下的經(jīng)銷店不同，這種4S店模式在“高大上”方面互相攀比，高投入、高運(yùn)營(yíng)成本，廠家對(duì)店面大小、投資規(guī)模、裝修水平都有嚴(yán)格要求，在中國(guó)城市土地資源緊缺的現(xiàn)狀下，造成極大的浪費(fèi)。
但張華文認(rèn)為，在工商總局取消品牌備案，以及十部委對(duì)汽車售后壟斷打出組合拳后，汽車銷售模式將向多品牌、多元化轉(zhuǎn)換的政策基礎(chǔ)已經(jīng)具備，未來(lái)4S店大而全的功能性將逐漸削弱。不過(guò)，4S店模式短期內(nèi)不會(huì)有太大動(dòng)搖。售后配件渠道放開并不意味著4S店不再有生存空間了。4S店同樣可以獲得低價(jià)原配件，同時(shí)4S店擁有大量客戶信息，有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員、足夠的配件庫(kù)存和響應(yīng)，以及舒適的硬件環(huán)境。這些都是4S店的優(yōu)勢(shì)。
值得一提的是，三四線城市是否建立標(biāo)準(zhǔn)4S店一直是近年來(lái)的爭(zhēng)議熱點(diǎn)，在張華文看來(lái)，《辦法》出臺(tái)后，廠家應(yīng)該會(huì)進(jìn)行調(diào)整，三四線城市更多的將是以3S、2S的模式進(jìn)行賣車?？梢钥隙ǖ氖?，4S店模式已經(jīng)達(dá)到頂點(diǎn)了，未來(lái)會(huì)有更多種業(yè)態(tài)并存。但從市場(chǎng)占比來(lái)說(shuō)，4S店仍將是主流。
