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汽銷征求意見:放開品牌授權(quán)放行平行進口

來源:每日經(jīng)濟新聞 作者:佚名 日期:2016年01月08日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大
    持續(xù)修訂中的《汽車銷售管理辦法》,成為了2016年向汽車行業(yè)發(fā)出的首發(fā)政策信號彈。

  1月6日,商務(wù)部正式發(fā)布《汽車銷售管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱新《征求意見稿》),計劃用一個月時間向社會公開征詢意見。

  《每 日經(jīng)濟新聞》記者將新《征詢意見稿》和此前的版本進行對比時發(fā)現(xiàn),此前對平行進口汽車限制的相關(guān)規(guī)定,在此次新版本中并未出現(xiàn),取而代之的則是,“經(jīng)銷商 出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車,或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進口汽車,應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費者作出特別明示和提醒,并明確告知消費者責(zé)任主體?!?

  對此條款,龐大集團董事長龐慶華接受《每日經(jīng)濟新聞》記者時表示:“這就意味著平行進口這一銷售方式將被放行?!?

  相 對于眼下的《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)而言,新《征求意見稿》的另一突破則是不僅對供應(yīng)者的權(quán)利加以限定,更在最大限度上保證了經(jīng)銷商 的利益,新政策名稱中取消“品牌”二字,這就意味著大賣場、電商等在內(nèi)多種銷售方式將被鼓勵,依靠“品牌授權(quán)”在汽車銷售領(lǐng)域壟斷經(jīng)營的模式將正式告終。

  平行進口有望放行

  新《征求意見稿》第二章第九條明確指出,“經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車,或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進口汽車,應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費者作出特別明示和提醒,并明確告知消費者責(zé)任主體?!?

  對此,國機汽車市場部高級經(jīng)理王存告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者:“這條規(guī)定的出臺則意味著,未來平行進口將獲得一條正規(guī)發(fā)展的通道?!?

  相對于這一觀點,一些經(jīng)銷商表現(xiàn)得更為樂觀。龐大集團董事長龐慶華表示:“這是對平行進口利好的一條重磅消息,未來平行進口這一貿(mào)易方式將被放行。

  據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》此前的報道,《辦法》曾將“經(jīng)銷商銷售的新車產(chǎn)品不得是在國內(nèi)外辦理過注冊登記的機動車”的規(guī)定寫入其中,一旦落地,這將大大阻礙平行性進口汽車的發(fā)展。

  從平行進口汽車的來源來看,2015年之前主要來自美規(guī)車,在平行進口中的占比達到50%以上;而第二來源地區(qū)中東,占比約為40%。而北美的平行進口車大多都是在當(dāng)?shù)刈缘能囕v。

  受到這一利空消息的影響,2015年前兩月,美規(guī)車在平行進口規(guī)模中的占比下滑至不到20%?!斑@也進一步影響了平行進口的健康發(fā)展?!饼嫅c華表示。

  不僅如此,從2014年底至今,利好平行進口的相關(guān)政策相繼出臺。2014年11月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強進口的若干意見》正式出臺,要求加速在上海自貿(mào)區(qū)率先開展平行進口試點工作。隨后我國自貿(mào)區(qū)平行進口試點數(shù)量不斷增加,截至目前已經(jīng)增加至4個,企業(yè)數(shù)量達到78家。

  近日,國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布公告稱,將對全國自貿(mào)區(qū)以平行進口方式入境的汽車的3C認(rèn)證方式加以調(diào)整。難以獲得3C認(rèn)證則是目前上海等自貿(mào)區(qū)平行進口業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的重要原因之一。

  “正是因為利好平行進口的政策正在逐步出臺,新《征求意見稿》自然不能與其相違背?!蓖醮姹硎?。

  鼓勵多種銷售模式發(fā)展

  新《征求意見稿》在利好平行進口發(fā)展的同時,也將規(guī)范授權(quán)渠道,鼓勵非授權(quán)經(jīng)營形式的發(fā)展。

  此前協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人曾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者:“自從《辦法》實施十余年來,已經(jīng)啟動多次修訂,每次修訂都和汽車市場的降溫有著必然的聯(lián)系,此次也不例外。”

  隨著我國經(jīng)濟和汽車市場雙雙進入“新常態(tài)”,經(jīng)銷商的利潤也開始萎縮。中國汽車流通協(xié)會秘書長肖政三表示:“從2014年底至今,能夠賺錢的經(jīng)銷商只有三成?!?

  投資上千萬、甚至上億元建設(shè)4S店的重資產(chǎn)發(fā)展模式已經(jīng)難以適應(yīng),而大賣場、線上售車線下交車等輕資產(chǎn)發(fā)展模式,開始受到不少供應(yīng)商和經(jīng)銷商的追捧。

  因此,相對于《辦法》而言,新《征求意見稿》在文件名稱中取消了“品牌”二字。有分析認(rèn)為,這將促進汽車大賣場、電商等非授權(quán)方式的發(fā)展。

  同時,為了給授權(quán)經(jīng)銷商肩負(fù),新《征求意見稿》還對供應(yīng)商的權(quán)利加以約束。

  新 《征求意見稿》第二十二條規(guī)定,供應(yīng)商可以要求經(jīng)銷商具備滿足經(jīng)營需要和維護品牌形象的基本功能、為本企業(yè)品牌汽車設(shè)立單獨展區(qū),但不得對經(jīng)銷商實施下列 行為:要求同時具備銷售、售后服務(wù)等功能;限制經(jīng)營其他供應(yīng)商商品;限定不合理的經(jīng)營場地面積、建筑物結(jié)構(gòu)、有償設(shè)計單位、建筑單位、建筑材料、通用設(shè)備 以及辦公設(shè)施的品牌或者供應(yīng)商;搭售未訂購的汽車、汽車配件和用品等商品。

  因此,有觀點指出,新《征求意見稿》在規(guī)范授權(quán)經(jīng)營方式發(fā)展的同時,鼓勵其他非授權(quán)經(jīng)營方式發(fā)展,充分競爭,這將有利于打破整車企業(yè)對于汽車流通領(lǐng)域的多年的壟斷,促進汽車流通行業(yè)健康運行。
[責(zé)任編輯:sasa]

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