工信部啟動(dòng)新能源車(chē)騙補(bǔ)調(diào)查
來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者:佚名 日期:2016年01月21日 字體大小:【
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國(guó)家及地方動(dòng)用大量“真金白銀”鼓勵(lì)和推廣新能源汽車(chē),正成為一些人垂涎的蛋糕。日前,有媒體報(bào)道稱(chēng),部分電動(dòng)車(chē)廠和租賃運(yùn)營(yíng)公司,以循環(huán)使用電池組裝配整車(chē)方式,以少充多,騙取政府對(duì)新能源汽車(chē)的大量補(bǔ)貼。對(duì)此,一位從事動(dòng)力電池專(zhuān)家王敏(化名)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》記者采訪時(shí)表示:“這種現(xiàn)象的確存在,靠不正當(dāng)手法獲得補(bǔ)貼的企業(yè)多為小型企業(yè)或改裝廠?!?
“這些行為,大多是在電池上做文章,比如一組電池組配備在多個(gè)車(chē)上,以騙取政府補(bǔ)貼?!币患译姵刂圃炱髽I(yè)的負(fù)責(zé)人李林(化名)向記者透露,“換電模式的電動(dòng)車(chē),更容易實(shí)現(xiàn)此類(lèi)操作?!?
根據(jù)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策,新能源汽車(chē)企業(yè)在研發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)都能獲得補(bǔ)貼。而只要車(chē)輛達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),除中央財(cái)政補(bǔ)貼外,還能享受地方補(bǔ)貼。高額補(bǔ)貼不僅令一些原本沒(méi)有新能源技術(shù)儲(chǔ)備的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)先恐后投入“電動(dòng)化”,還在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行算計(jì)。另?yè)?jù)記者了解,目前工信部等部門(mén)已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)查,針對(duì)騙取新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的企業(yè)或?qū)⒚媾R吊銷(xiāo)生產(chǎn)資質(zhì)的嚴(yán)厲處罰。
“騙補(bǔ)”多從電池上做文章
根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2015年我國(guó)新能源汽車(chē)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng),累計(jì)銷(xiāo)量已經(jīng)達(dá)到33萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)34%,而此時(shí)電動(dòng)車(chē)“騙補(bǔ)”的問(wèn)題也浮出水面。
王敏向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋稱(chēng),一些車(chē)企騙取新能源補(bǔ)貼的方式主要有兩種,一是整車(chē)企業(yè)全資或參股汽車(chē)租賃公司,通過(guò)“自產(chǎn)自銷(xiāo)”的方式,拿到國(guó)家和地方對(duì)電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼;另一種方式,則是由一家汽車(chē)租賃運(yùn)營(yíng)公司主導(dǎo),一邊采購(gòu)整車(chē)企業(yè),一邊與電池企業(yè)合作,通過(guò)“多采購(gòu)整車(chē),少采購(gòu)電池”的方式,從中獲取補(bǔ)貼。
王敏表示:“雖然目前大多數(shù)的國(guó)有大型企業(yè)在電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、補(bǔ)貼申請(qǐng)方面都較為規(guī)范,但是一些小型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的確存在違規(guī)操作、騙取補(bǔ)貼的現(xiàn)象,這幾乎是行業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密?!?
“租賃公司購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛并沒(méi)有投入運(yùn)營(yíng),但是這些車(chē)輛在上牌之后,補(bǔ)貼已經(jīng)到手?!蓖趺舯硎?,“在兩類(lèi)細(xì)分行業(yè),一類(lèi)是用于共享、租賃的乘用車(chē),一類(lèi)是用于城市物流的運(yùn)營(yíng)類(lèi)車(chē)輛,都有騙補(bǔ)的情況發(fā)生?!?
“另一種‘騙補(bǔ)’的操作模式,則是通過(guò)第三方運(yùn)營(yíng)公司來(lái)暗箱操作?!蓖趺粞a(bǔ)充道。有些車(chē)輛運(yùn)營(yíng)公司,一手牽著產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模甚小的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè),一手與動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)合作,通過(guò)將兩類(lèi)公司的產(chǎn)品捏合在一起組成電動(dòng)車(chē),獲得政府補(bǔ)貼,很多車(chē)輛“空有牌照”,并沒(méi)有真正上路運(yùn)營(yíng)。
而在這些暗箱操作的環(huán)節(jié)中,車(chē)輛的電池成為“騙補(bǔ)”的關(guān)鍵載體。從事電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)的李林告訴記者:“在電動(dòng)車(chē)上,電池序列號(hào)與車(chē)架號(hào)不存在一對(duì)一的關(guān)聯(lián)性,因此一組電池可以放在多個(gè)車(chē)上使用,以獲得多次補(bǔ)貼?!?
據(jù)他個(gè)人推算,“車(chē)身與電池的比例達(dá)到10:6,整車(chē)企業(yè)就可以保本?!边@也意味著每10輛電動(dòng)車(chē)采購(gòu)約合6輛車(chē)的電池組后,這樣銷(xiāo)售就可以保本不賠,而剩下4組電池的價(jià)錢(qián),可以成為“空手套白狼”后的獲利。
“現(xiàn)在行業(yè)內(nèi),還有一種流行的‘玩法’,是為了保證車(chē)輛的電池續(xù)航里程等參數(shù)達(dá)標(biāo),上報(bào)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼的車(chē)型多要注明安裝多個(gè)電池箱,但是實(shí)際購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛電池箱則大打折扣,連三分之一都不到?!崩盍直硎?。
根據(jù)2015年12月財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于2016~2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》,純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)等專(zhuān)用車(chē)、貨車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1800元。
“從技術(shù)層面講,由于電池需要多次拆卸,相對(duì)于插電充電模式的電動(dòng)車(chē),換電車(chē)型更便于操作,因此更多用來(lái)‘騙補(bǔ)’的車(chē)輛都是換電式車(chē)型,而此類(lèi)車(chē)輛大多為運(yùn)營(yíng)車(chē)輛,比如通勤車(chē)、物流車(chē)等?!崩盍纸忉尩?。
應(yīng)避免重蹈“家電下鄉(xiāng)”覆轍
通過(guò)非法手段騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)象,曾經(jīng)在社會(huì)上造成惡劣影響。2009~2012年,隨著“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”和“節(jié)能產(chǎn)品惠民”等刺激消費(fèi)政策的推出,在家電甚至汽車(chē)行業(yè)中,利用虛假客戶信息、多報(bào)銷(xiāo)量,騙取財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,不僅造成了市場(chǎng)虛假繁榮的假象,而且也令一些廠家盲目擴(kuò)產(chǎn),一度造成行業(yè)混亂的局面。
“如果‘騙補(bǔ)’現(xiàn)象出現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)車(chē)輛中,這將對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展帶來(lái)消極影響?!逼?chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
眼下,新能源車(chē)行業(yè)正因巨額補(bǔ)貼出現(xiàn)銷(xiāo)量虛高的苗頭。國(guó)家信息中心主任徐長(zhǎng)明表示:“在新能源車(chē)的上牌量和銷(xiāo)量之間存在不小的差距?!边@一差距則被媒體解讀為一部分為已經(jīng)銷(xiāo)售還沒(méi)有上牌的車(chē)輛,還有一部分則去向不明。
“正是因此,2015年下半年我國(guó)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)電動(dòng)車(chē)‘騙補(bǔ)’的事情進(jìn)行暗訪,違規(guī)企業(yè)名單和處罰措施很可能將發(fā)布?!蓖趺敉嘎?,“根據(jù)我掌握的信息,騙補(bǔ)企業(yè)輕則需要退還補(bǔ)貼,重則可能面臨被吊銷(xiāo)生產(chǎn)資質(zhì)的可能。”
2015年11月25日,中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布文件稱(chēng),《關(guān)于報(bào)送新能源汽車(chē)生產(chǎn)一致性監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查工作負(fù)責(zé)人的通知》,并表示根據(jù)工信部裝備司的安排,擬對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)一致性進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
對(duì)此,一位大型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者:“這種一致性檢查主要是針對(duì)上述通知涉及的產(chǎn)品相關(guān)信息與實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品信息的一致性。這次檢查的目的之一,也是調(diào)查部分電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)不正規(guī)的手段生產(chǎn)或組裝電動(dòng)車(chē),以獲取補(bǔ)貼的情況?!?
而上述汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人則表示:“相關(guān)部門(mén)需要重新考慮新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼方式,以及監(jiān)管機(jī)制,避免漏洞對(duì)新能源汽車(chē)這種剛剛萌生的新事物帶來(lái)不利影響?!?
[責(zé)任編輯:sasa]
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