涉及多家車企的新能源汽車“騙補(bǔ)門”事件，今年以來不斷在考驗(yàn)眾多車企的“小心臟”。在一份名為《國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補(bǔ)違規(guī)謀補(bǔ)匯總表》的名單中，幾乎涉及國內(nèi)所有從事新能源汽車生產(chǎn)和銷售的整車企業(yè)，包括“國家隊(duì)”及合資企業(yè)?！吧姘浮钡?2家車企，共涉及騙補(bǔ)及謀補(bǔ)車輛76374輛，合計(jì)金額92 .7億元。有部分被列入處罰清單的企業(yè)，對(duì)于被指“車輛未安裝電池或電池安裝不足、容量不夠、產(chǎn)品關(guān)鍵指標(biāo)與《公告》不符”等情況，作出不同回應(yīng)。既有解釋“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的理解偏差”導(dǎo)致這樣的處罰決定，也有企業(yè)更直呼“換電+租賃”方案被貼上騙補(bǔ)標(biāo)簽并不公平。無論如何，“騙補(bǔ)門”事件曝光后，已經(jīng)對(duì)眾多上市公司今年業(yè)績(jī)?cè)斐芍卮笥绊懀瑫r(shí)也使今年新能源汽車產(chǎn)銷增速放緩。
兩批企業(yè)先后落馬
9月8日，財(cái)政部正式通報(bào)專項(xiàng)檢查的結(jié)果，首批被曝光的“典型”企業(yè)共有五家，包括蘇州金龍、吉姆西，深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州及河南少林。其中，蘇州金龍以5.19億元違規(guī)補(bǔ)貼資金引起轟動(dòng)。蘇州吉姆西則被取消整車生產(chǎn)資質(zhì)。而在一份網(wǎng)傳的“新能源汽車騙補(bǔ)違規(guī)匯總表”中，更是涉及比亞迪、一汽、上汽、東風(fēng)、廣汽在內(nèi)的72家企業(yè)。
10月9日，力帆股份發(fā)布公告稱，收到國家財(cái)政部關(guān)于新能源汽車“騙補(bǔ)”的處理決定：對(duì)力帆乘用車2395輛不符合申報(bào)條件的新能源汽車中央財(cái)政不予補(bǔ)助，并取消力帆乘用車2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金11，408萬元。
10月11日晚，西部資源子公司重慶恒通客車有限公司被處罰的消息也正式公布。根據(jù)公告，財(cái)政部將追回恒通客車2013年至2014年874輛新能源汽車已獲得的中央財(cái)政補(bǔ)助資金20788萬元，擬對(duì)恒通客車作出按問題金額的30%處以6236.40萬元罰款的行政處罰。2015年生產(chǎn)銷售不符合申報(bào)條件的302輛新能源汽車中央財(cái)政不予補(bǔ)助，并取消恒通客車2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格。
一天后，金龍汽車發(fā)布公告稱收到財(cái)政部的處罰通知書。財(cái)政部將追回5.19億元，并擬按違規(guī)問題金額的50%處以2.59億元罰款，同時(shí)從2016年起取消公司中央財(cái)政補(bǔ)助資格。對(duì)此，這家國營(yíng)大型車企的品牌管理部部長(zhǎng)吳忠勤承認(rèn)，公司正在“整改中”。同時(shí)，與其它幾家企業(yè)一樣，2016年起被取消中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，涉事問題車型，也被工業(yè)和信息化部從《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》剔除。受此公告影響，金龍汽車上周四股價(jià)以11.84元低開。
至于在72家涉嫌“騙補(bǔ)”大名單中出現(xiàn)的廣汽、東風(fēng)、吉利等自主品牌大型車企，其內(nèi)部人士紛紛回應(yīng)“并不知情”。廣汽集團(tuán)一名公關(guān)部負(fù)責(zé)人向南都記者表示，他對(duì)企業(yè)被列入騙補(bǔ)名單覺得很詫異。東風(fēng)汽車一名公關(guān)部負(fù)責(zé)人也表示自己對(duì)此事一無所知。隨后，記者聯(lián)系到吉利負(fù)責(zé)新能源汽車業(yè)務(wù)的公關(guān)部人士吳文斌，他告訴南都記者，帝豪EV肯定不會(huì)涉及其中。
“換電+租賃模式”被視為騙補(bǔ)惹爭(zhēng)議
對(duì)于此次的“騙補(bǔ)”處理結(jié)果，力帆股份董秘湯曉東就解釋，該公司主觀上并沒有“騙補(bǔ)”的意愿。力帆股份董事會(huì)秘書處辦公室一名內(nèi)部人士指出，是由于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的理解偏差造成。力帆的新能源汽車采用的是“換電模式”，一輛車有多塊電池，可拆開部分充電、部分在車?yán)?。之所以被認(rèn)定為“騙補(bǔ)”，或者是由于工作組檢查時(shí)，提供給租賃公司的車輛部分電池在充電，部分電池在車?yán)?，?dǎo)致被認(rèn)定“有車無電”。更有企業(yè)人士認(rèn)為，“換電+租賃模式”不應(yīng)被視為騙補(bǔ)。
福田汽車南區(qū)公關(guān)部一名人士向南都記者表示，企業(yè)采取“換電+租賃模式”被視為騙補(bǔ)并不合理。該人士指出，北京奧運(yùn)期間，該模式曾受到國家部委大力支持。國內(nèi)的確有部分車企為了獲得補(bǔ)貼，在簽訂新能源客車銷售合同后，制造出來的車輛沒有安裝電池，車輛也沒有實(shí)際上路，而是閑置在廠房或者其他地方。這種“不帶電”的新能源客車，自然應(yīng)該成為騙補(bǔ)打擊對(duì)象。相比之下，應(yīng)用“換電+租賃模式”的純電動(dòng)客車，在合同簽訂時(shí)的確不包含電池價(jià)格，電池是由當(dāng)?shù)毓还緩碾娋W(wǎng)公司或其他公司租賃而來。這種“不帶電”銷售，就成為“騙補(bǔ)”行為的界定標(biāo)準(zhǔn)值得商榷。實(shí)際上，兩種“不帶電”最本質(zhì)的區(qū)別，就在于有沒有實(shí)際上路運(yùn)行。該人士認(rèn)為，“換電+租賃模式”有別于其他新能源客車，但是它與其他新能源客車運(yùn)行所達(dá)到的目的和結(jié)果相同。如果不能按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，也應(yīng)該考慮為其制定一套補(bǔ)貼辦法。
企業(yè)前路兇險(xiǎn)
南都記者從金龍汽車公告中看到，2016年上半年，該公司的凈利潤(rùn)為1.64億元，“事發(fā)”后該公司今年將直接減少凈利潤(rùn)3 .15億元。一周前，力帆汽車也透露，處罰這對(duì)該公司2015年度營(yíng)業(yè)收入及稅前利潤(rùn)涉及減少約為4689萬元，對(duì)2016年度營(yíng)業(yè)收入及稅前利潤(rùn)涉及減少約為6719萬元。
重慶恒通客車更甚，公司2015年度新增純電動(dòng)客車系列，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷量均為831輛，2016年上半年，重慶恒通客車僅完成客車生產(chǎn)548輛，同比下降30 .10%；銷售526輛，同比下降35.30%.其中，新能源客車實(shí)現(xiàn)銷售36輛，同比下降82.44%.可見，在該公司受調(diào)查騙補(bǔ)期間，新能源車生產(chǎn)急劇下滑。公開資料顯示，西部資源2015年虧損2.7億元。經(jīng)歷此次超過2億元的取消補(bǔ)貼及處罰雙重打擊，西部資源上周稱已收到上交所發(fā)出的問詢函，函中要求西部資源明確財(cái)政部此次行政罰款事項(xiàng)是否將導(dǎo)致公司連續(xù)三年虧損。
人們有理由相信，接下來財(cái)政部還將陸續(xù)公布其他“騙補(bǔ)”車企名單和處理決定。
上周，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布9月新能源汽車銷售數(shù)據(jù)，同比增速出現(xiàn)了明顯回落。業(yè)界普遍認(rèn)為，新能源汽車今年70萬輛的年銷售目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
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