在昨日市委宣傳部聯(lián)合市財(cái)政局舉辦的媒體見(jiàn)面會(huì)上，市財(cái)政局表示，東莞市車輛通行費(fèi)年票是經(jīng)省批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，市財(cái)政局作為年票收入的資金監(jiān)管部門，按照“取之于民，用之于民”的原則，嚴(yán)格按規(guī)定管好、用好車輛通行費(fèi)年票收入。
針對(duì)市民的疑問(wèn)，市財(cái)政局副局長(zhǎng)翟才善昨日表示，市財(cái)政局嚴(yán)格按照文件規(guī)定，對(duì)車輛通行費(fèi)年票實(shí)行“收支兩條線”管理，車輛通行費(fèi)年票收支接受多項(xiàng)監(jiān)督，首先是預(yù)算監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，市財(cái)政每年將路橋通行費(fèi)年票收支列入市財(cái)政預(yù)算，財(cái)政預(yù)算經(jīng)人大審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。
其次是財(cái)政監(jiān)督。“根據(jù)《廣東省非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)‘收支兩條線’管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，車輛通行費(fèi)年票實(shí)行市財(cái)政‘收支兩條線’管理，收入全額上繳市財(cái)政國(guó)庫(kù)，支出由市財(cái)政按預(yù)算審核撥付。”翟才善表示，“不存在收費(fèi)私設(shè)小金庫(kù)和挪作他用的問(wèn)題?！?
怎么保證?？顚Ｓ?？
翟才善表示，這些費(fèi)用將接受審計(jì)檢查，“車輛通行費(fèi)年票接受省、市審計(jì)部門不定期的年度收支審計(jì)，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用車輛通行費(fèi)年票收入。2010年，審計(jì)部門對(duì)2008年以前的車輛通行費(fèi)年票收支情況進(jìn)行了審計(jì)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
“接下來(lái)，我們還會(huì)主動(dòng)向?qū)徲?jì)部門，申請(qǐng)對(duì)這幾年的年票收支進(jìn)行審計(jì)?！钡圆派票硎?，車輛通行費(fèi)年票每年收支情況也在執(zhí)收單位市公路橋梁收費(fèi)所網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
根據(jù)《廣東省非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)“收支兩條線”管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，車輛通行費(fèi)年票的支出使用范圍是：支付銀行貸款利息、歸還銀行貸款本金，小修保養(yǎng)費(fèi)、管理費(fèi)、計(jì)提水利建設(shè)基金。
市財(cái)政局列舉的信息顯示：2008年至2010年車輛通行費(fèi)共計(jì)收入26.53億元；支付利息11.18億元，管理、維修和水利建設(shè)基金4.40億元，償還貸款本金10.95億元。
2011年收入9.63億元，其中次票收入0.69億元，年票8.94億元，支付銀行貸款利息3.21億元，管理、養(yǎng)護(hù)維修和水利建設(shè)基金1.06億元，償還貸款本金5.36億元。
2012年收入5.58億元，支付銀行貸款利息3.46億元，管理、養(yǎng)護(hù)維修和水利建設(shè)基金1.06億元，償還貸款本金1.06億元。
2013年收入9.24億元，支付銀行貸款利息4.17億元，管理、養(yǎng)護(hù)維修和水利建設(shè)基金1.33億元，償還貸款本金3.73億元。
截止到2013年12月31日，經(jīng)省批準(zhǔn)的我市政府還貸公路建設(shè)年末未還貸基數(shù)51.99億元。加上在建、待建且暫未納入還貸基數(shù)（貸款額為62.08億元）的項(xiàng)目，我市未還貸基數(shù)為114.07億元。還貸時(shí)間要根據(jù)車輛通行費(fèi)年票收入和銀行貸款利率來(lái)確定，我市政府收費(fèi)還貸公路實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還，償還完貸款即停止收費(fèi)。
記者獲悉，從2012年起，廣東省沒(méi)有再新批東莞納入政府還貸的公路項(xiàng)目，但是否能證明，年票費(fèi)用將在未來(lái)停止，或者減少費(fèi)用？
“這個(gè)沒(méi)有辦法，年票的征收，是得到省政府許可的，減少或者停收，都需要得到省政府的再次許可。”翟才善表示，“目前雖然不再增加新的還貸項(xiàng)目，但是年票費(fèi)用，暫時(shí)不會(huì)降低，今明兩年，都是800元/年。”
市財(cái)政局表示，東莞運(yùn)用“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策加快了東莞道路、橋梁建設(shè)。實(shí)行年票制和收取車輛通行費(fèi)年票，作用明顯。
在實(shí)行年票制之前，東莞市共有21個(gè)收費(fèi)站，車主每次通過(guò)收費(fèi)站都需要繳納通行費(fèi)，通行效率不高；采用年票制方式對(duì)本市機(jī)動(dòng)車輛收取通行費(fèi)，減少了本市機(jī)動(dòng)車輛在收費(fèi)站等待繳納次票費(fèi)帶來(lái)的不便，提高通行效率，減少交通堵塞；通過(guò)年票制，東莞也新建了一批道路。2005-2013年，我市利用收費(fèi)還貸政策對(duì)市內(nèi)主要公路干線進(jìn)行升級(jí)改造，包括：莞長(zhǎng)公路、莞龍公路、東深公路、莞惠公路、北王公路、S120石排至橋頭段、中麻公路、石大公路等。目前東莞的道路建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)都是一流的，大大便利了群眾的出行。
“可以說(shuō)，年票制大大推進(jìn)了東莞市道路、橋梁建設(shè)速度。如果沒(méi)有運(yùn)用收費(fèi)還貸政策，受征地拆遷、建設(shè)成本成倍翻升等影響，東莞目前不會(huì)擁有如此好的道路通行條件?！钡圆派普f(shuō)，2006年投入使用的莞惠公路升級(jí)改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)的建設(shè)成本為2123萬(wàn)元/公里；目前在建的石大公路大修工程建設(shè)成本預(yù)算達(dá)到5500萬(wàn)元/公里。
