人大代表直指東莞交通九大弊病

■開(kāi)篇語(yǔ)

2015年?yáng)|莞“兩會(huì)”將于2月初舉行。每年“兩會(huì)”都會(huì)出現(xiàn)不少公眾關(guān)注的熱點(diǎn)議題，人大和政協(xié)的重點(diǎn)建議、提案始終將民生作為關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。2014年也不例外，交通出行、教育、醫(yī)療保障、城市環(huán)境等民生熱點(diǎn)均榜上有名。市民認(rèn)可的幸福生活，不能有短腿，補(bǔ)齊這些民生“短板”因此成為政府提升公共服務(wù)的要點(diǎn)。

要補(bǔ)齊這些民生“短板”，有的需要進(jìn)行新的改革，有的需要增加公共財(cái)政的投入，有的需要加大管理力度。2015年伊始，我們回眸2014，對(duì)這些重點(diǎn)建議、提案的辦理落實(shí)情況進(jìn)行梳理，看看哪些得到了改善，哪些還需要相關(guān)部門繼續(xù)解決，市民又還有哪些期待？

在一線城市里飽受堵車之苦的司機(jī)抵達(dá)東莞時(shí)，往往不吝于表達(dá)對(duì)莞邑道路暢通的贊美。目前，東莞全市機(jī)動(dòng)車保有量接近200萬(wàn)輛，駕駛員數(shù)量達(dá)202多萬(wàn)。生活于斯的東莞市民日益體會(huì)到城市快速發(fā)展中難以回避的擁堵痛楚。

2014年“兩會(huì)”期間，市人大代表謝錦池提出了《關(guān)于繼續(xù)加大治理東莞市道路交通擁堵力度的建議》，這是他繼2013年提出《關(guān)于治理中心區(qū)道路交通擁堵的建議》后，繼續(xù)對(duì)“治堵”提出建議。他認(rèn)為，雖然2013年有關(guān)部門落實(shí)了多項(xiàng)整改措施，大力改善了中心城區(qū)交通狀況。但是交通擁堵現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在，必須繼續(xù)加大力度治理。

交通硬件設(shè)施規(guī)劃欠缺

謝錦池代表總結(jié)了東莞交通擁堵的九大弊病。他認(rèn)為，東莞的交通工作缺乏統(tǒng)一管理，由于涉及到交警、交通運(yùn)輸管理局、城市管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公路局等多個(gè)部門，這樣容易因多部門交叉管理而造成管理混亂甚至無(wú)人管的局面。

交通硬件設(shè)施規(guī)劃的不合理增加了擁堵。其一，部分道路及交通設(shè)施的設(shè)計(jì)不甚合理。一是部分道路沒(méi)有設(shè)計(jì)人行道、單車道，例如科技路橫跨五環(huán)路的高架橋，這導(dǎo)致了行人、單車與機(jī)動(dòng)車搶道，不僅造成交通擁堵，而且存在較大的安全隱患。二是人行天橋太少。中心區(qū)目前人行天橋數(shù)量少，早已不能適應(yīng)中心區(qū)城市和人口發(fā)展的需求。

其二，部分標(biāo)志標(biāo)線仍不夠清晰規(guī)范，包括右轉(zhuǎn)車道、調(diào)頭位標(biāo)志標(biāo)線等。造成不熟悉路況的車輛往往來(lái)不及變道，易造成違章和擁堵。

其三，中心區(qū)停車位配比不足，車輛占用車道亂停亂放。物業(yè)停車場(chǎng)和路邊停車位的配比過(guò)低導(dǎo)致占道停車問(wèn)題日益凸顯，使得現(xiàn)在很多大型商住、公園附近的機(jī)動(dòng)車道變成了停車道，人行道成了停車場(chǎng)，占停嚴(yán)重，造成車輛無(wú)法安全通行，連消防車道都被占用停車，從而存在較大的安全隱患。

駕駛?cè)瞬蛔袷亟煌ǚㄒ?guī) 

謝錦池代表認(rèn)為，駕駛?cè)吮旧聿蛔袷亟煌ǚㄒ?guī)，也是造成擁堵的重要原因：違法駕駛行為突出，尤其是直行車輛霸占右轉(zhuǎn)車道，阻礙右轉(zhuǎn)車通行。隨意變道、右轉(zhuǎn)車輛通行不暢是造成交通擁堵的主要因素；公交車司機(jī)不使用專用車道，搶占其他機(jī)動(dòng)車道；出租車隨意停靠候客、上落客，尤其是中心區(qū)的主干道和車流密集的路段亂?？繂?wèn)題嚴(yán)重。

交通管理存在失職

在交通管理上，謝錦池認(rèn)為相關(guān)部門亦有失職之處。首先是交警部門未充分發(fā)揮疏導(dǎo)交通的作用。近年來(lái)，交警路面見(jiàn)警率確實(shí)不斷提高，尤其是在高峰時(shí)段繁忙路口均安排有交警站崗，但這些路段仍主要依靠交通信號(hào)燈指揮交通，交警僅在信號(hào)燈失靈、沒(méi)有信號(hào)燈或者發(fā)生交通事故時(shí)發(fā)揮作用，這樣難以完全、充分地發(fā)揮交警疏導(dǎo)交通的作用。

其次，相關(guān)部門在施工路段的行人通行措施不夠妥善。每遇施工路段，道路交通就會(huì)愈加擁堵，尤其是中心區(qū)。如目前東莞大道會(huì)展路口、旗峰公園路口因輕軌工程施工，原有的道路及交通設(shè)施難以正常使用，而又缺乏妥善的臨時(shí)通行措施，導(dǎo)致行人、單車只能由機(jī)動(dòng)車道過(guò)街，這直接影響了機(jī)動(dòng)車的通行。