僵尸企業(yè)不除 汽車產(chǎn)業(yè)難以做強

    李克強總理近日在深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上提出：“對那些‘僵尸’企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)，要通過兼并重組等方式抓緊處理，這樣能夠提高國有資本配置的總體效率，增強國有經(jīng)濟的整體功能?！?

　　僵尸是不腐爛的尸體，《閱微草堂筆記》把僵尸的成因分成兩種：新尸突變及葬久不腐，僵尸企業(yè)也是這樣。在影視作品中，僵尸吸食人血，懼怕陽光，為害社會。本該入土為安的企業(yè)成為僵尸，就會成為經(jīng)濟發(fā)展中的毒瘤：需要銀行和財政不斷輸血，浪費資金資源，形成一個無底洞；會形成逆淘汰機制，讓劣幣驅(qū)逐良幣，搶奪了其他健康企業(yè)的機會；僵尸企業(yè)還會傳染和蔓延，導致行業(yè)變得死氣沉沉。

　　據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)，我國有車輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，其中汽車整車企業(yè)有171家、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家。其中一批企業(yè)多年來處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存十分艱難，早已經(jīng)處于邊緣化的狀態(tài)。工信部文件稱：“由于中國汽車行業(yè)退出機制不健全，這些‘零產(chǎn)量’企業(yè)既無法淘汰，又不具備必要的生產(chǎn)條件，無法正常生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，有的甚至靠倒賣產(chǎn)品合格證維持生存，嚴重影響了行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。因此，建立有進有出、優(yōu)勝劣汰的管理機制已成為汽車產(chǎn)業(yè)當前一項十分緊迫的任務?！?013年10月17日，工信部發(fā)布《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)(第1批)》，公告了48家車企，如若這48家汽車企業(yè)在兩年內(nèi)依然無法通過相關(guān)考核，將被暫停汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)資質(zhì)，徹底退出汽車行業(yè)。

　　汽車業(yè)為什么會有數(shù)量龐大的僵尸企業(yè)？按照某個部門的要求，汽車企業(yè)異地建廠必須在兼并現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎上進行，僵尸們從此有了生存的希望。上世紀80-90年代曾紅極一時的茶花汽車到了90年代就半死不活，2008年，國有資產(chǎn)退出茶花汽車。為了給福特在杭州建廠提供條件，長安相關(guān)子公司出手收購了茶花汽車，價碼高達4.5億元。一個已經(jīng)沒有了實體的空殼賣出了天價，這在中國汽車業(yè)已經(jīng)是司空見慣的事。

　　2002-2015年間，吉林通田的法人變更了六次，2006年就宣布徹底停產(chǎn)，目前已沒有任何經(jīng)營業(yè)務，當前注冊信息頁所顯示的公司注冊員工數(shù)僅為1人，但吉林省工商渠道注冊信息仍顯示為“在營業(yè)”，并且經(jīng)2015年6月25日最新核準后，營業(yè)期限將至2016年7月1日。此前，地方政府曾利用這個殼，多次策劃重組，甚至規(guī)劃過20萬輛轎車項目，最近媒體披露，政府施壓大眾收購這一項目，但是事態(tài)變化之下，可能性不會太大了。兩年大限過后，它是否還會存活在政府的注冊里？有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策是否應該修改？

　　按照相關(guān)法律，企業(yè)要經(jīng)過注銷登記并公告后才算完全退出市場。“死亡”企業(yè)如不注銷，將影響到稅收、統(tǒng)計等工作，還可能導致不法分子以此招搖撞騙，所以這類企業(yè)必須“銷戶”。另外，破產(chǎn)程序的復雜冗長、代價高昂，許多難以為繼的企業(yè)只好直接選擇了“跑路”，使得《破產(chǎn)法》處于尷尬地位，形同虛設。這說明企業(yè)退市還需要通過健全法律，打造企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場退出機制，把僵尸企業(yè)徹底埋葬。