收費(fèi)公路虧損661億元被指夸大

    交通部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)收費(fèi)公路整體虧損661億元?！?61億元這個(gè)數(shù)字夸大了全國(guó)收費(fèi)公路的虧損狀況，因?yàn)殂y行貸款年限與公路收費(fèi)期限不一致，導(dǎo)致每年的還本金額高于收費(fèi)公路按收費(fèi)年限來(lái)算的成本?！苯煌ú肯嚓P(guān)人士向記者表示。

    收費(fèi)公路是現(xiàn)金奶牛，有充沛的現(xiàn)金流。一條收費(fèi)公路規(guī)定收費(fèi)25年或30年，是考慮了融資成本、還本付息、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本、物價(jià)上漲等多方面因素，然而收費(fèi)公路收費(fèi)期滿交通部門仍將收費(fèi)，這使得《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》變得極不嚴(yán)肅。業(yè)內(nèi)人士表示，上至交通部下至地方交通廳意欲延長(zhǎng)收費(fèi)年限的重要借口就是入不敷出、經(jīng)營(yíng)虧損，這其實(shí)有夸大成分。

    《2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2013年度，全國(guó)收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為負(fù)661億元，即整體虧損661億元。其中，政府還貸公路虧損560億元，經(jīng)營(yíng)性公路虧損101億元；高速公路虧損618億元。

    銀行貸款是公路融資的主要方式?！?013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2013年底，全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為54432億元（不含已取消收費(fèi)公路）。截至2013年底，全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)性資金投入為37556億元，占收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額的69.0％。在累計(jì)債務(wù)性資金投入中，銀行貸款35160億元，其它債務(wù)2395億元，分別占累計(jì)債務(wù)性資金投入的93.6％和6.4％。

    在收費(fèi)公路各項(xiàng)支出中還本付息占了大頭。《2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2013年度，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為3652億元。全國(guó)收費(fèi)公路支出總額為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，占當(dāng)年通行費(fèi)收入的86.2％。這相當(dāng)于每收取10元的通行費(fèi)，有8.62元用于償還債務(wù)本息，1.07元用于公路養(yǎng)護(hù)，0.59元用于稅費(fèi)支出，1.25元用于運(yùn)營(yíng)管理，其他支出0.29元。整體收支平衡結(jié)果為負(fù)1.82元。

    “收費(fèi)公路虧損被夸大了。銀行貸款、發(fā)債期限都在15年以內(nèi)，而收費(fèi)公路的收費(fèi)年限一般都是25年到30年。這兩個(gè)期限不匹配，但是在每年還本的時(shí)候是按照平均融資年限來(lái)還的，相當(dāng)于提前還了后10年的本金，也可以說(shuō)，還完銀行貸款后，刨除運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，收費(fèi)公路的通行費(fèi)收入就是凈利潤(rùn)，那么，對(duì)于政府還貸公路應(yīng)該考慮的是降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！鄙鲜鼋煌ú肯嚓P(guān)人士表示。