污染嚴(yán)重 環(huán)保部向柴油車(chē)亮紅燈

    1月19日，環(huán)保部發(fā)布《2015年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》，公布了2014年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放狀況。

    年報(bào)顯示，我國(guó)已連續(xù)六年成為世界機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車(chē)污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的緊迫性日益凸顯。

    環(huán)境保護(hù)部污染防治司副司長(zhǎng)汪鍵介紹說(shuō)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量仍持續(xù)增長(zhǎng)。2014年，全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)、銷(xiāo)量分別達(dá)到2372.3萬(wàn)輛和2349.2萬(wàn)輛。 與1980年相比，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增加了33倍，達(dá)到24577.2萬(wàn)輛，相比2013年增長(zhǎng)了1414萬(wàn)輛；其中，汽車(chē)14452.2萬(wàn)輛，低速汽車(chē) 972.0萬(wàn)輛，摩托車(chē)9153.0萬(wàn)輛。

    隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增加，我國(guó)城市空氣開(kāi)始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)，直接影響人們的健康。2014年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物 4547.3萬(wàn)噸，相比2013年的4570.9萬(wàn)噸削減0.5%。汽車(chē)是污染物總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的NOx(氮氧化物)和PM（顆粒物）超過(guò) 90%，HC和CO超過(guò)80%。

    年報(bào)顯示，按排放標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，達(dá)到國(guó)Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占汽車(chē)總保有量的22.7%，相比2013年16%的占有率提升了6.7%；國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占 52.5%，國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占10.4%，國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占10.6%，其余3.8%的汽車(chē)還達(dá)不到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)。按環(huán)保標(biāo)志分類(lèi)，“綠標(biāo)車(chē)”占93.2%， 高排放的“黃標(biāo)車(chē)”仍占6.8%。

    值得一提的是，占汽車(chē)保有量3.8%的國(guó)I前標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)，其排放的四種主要污染物占排放總量的30.0%以上；而占保有量75.2%的國(guó)Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn) 汽車(chē)，其排放量還不到排放總量的40.0%。按環(huán)保標(biāo)志分類(lèi)，僅占汽車(chē)保有量6.8%的“黃標(biāo)車(chē)”卻排放了45.4%的NOx、74.6%的PM、 47.4%的CO和49.1%的HC。

    由此來(lái)看，加速淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)與黃標(biāo)車(chē)以及加快實(shí)施國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，將是接下來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重點(diǎn)工作所在。

    對(duì)此，2014年3月，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告中明確提出：2014年要淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛，在全國(guó)供應(yīng)國(guó) 四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油；近日，環(huán)保部還發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》。公告指出，根據(jù)油品升級(jí)進(jìn)程，中國(guó)分區(qū)域?qū)嵤C(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，北京等東 部11省市油品將于今年4月1日起采用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)則自2017年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。

    值得關(guān)注的是，年報(bào)還指出，全國(guó)柴油車(chē)排放的NOx接近汽車(chē)排放總量的70%，PM超過(guò)90%。對(duì)于柴油車(chē)所造成的排放污染，環(huán)保局曾表示，重型柴油車(chē)是NOx與PM排放元兇。因此，重拳治理重型柴油車(chē)也將是工作的重中之重。

    為此，工信部曾發(fā)布公告表示，自2015年1月1日起，新生產(chǎn)銷(xiāo)售的重型柴油車(chē)必須滿(mǎn)足國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，北京日前也宣布將全天禁止外地大貨車(chē)進(jìn)入六環(huán)。